Из чего должна состоять политика в области охраны труда и как ее оформить, чтобы пройти проверку

В проверочном листе ГИТ по СУОТ есть отдельный пункт о политике в области охраны труда, поэтому инспектор обязательно проверит, разработал ли ее работодатель для своей организации. В статье мы рассказали, для чего нужен документ, что именно в него включить, как правильно оформить и можно ли без него обойтись. Чтобы при проверке у вас был дополнительный аргумент, мы обратились в Роструд за официальным ответом.

 
 
 

Для чего нужна политика в области охраны труда и что она в себя включает

Важно

Политика включает в себя ключевые принципы, которые работодатель обязуется выполнять, а также цели и задачи

 

О том, что в организации должна действовать политика по охране труда, работодатели узнают, когда начинают разрабатывать положение о системе управления охраной труда (далее — Положение о СУОТ). Его разрабатывают на основе Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н, далее — Типовое положение).

 

Одним из основных элементов в Положении о СУОТ включили политику в области охраны труда (далее — Политика). Это теоретическая основа, концепция, на ней должна быть построена СУОТ. Она определяет общие цели, задачи и принципы, которые работодатель ставит перед собой, чтобы обеспечить безопасность труда работников. На основе Политики работодатель планирует мероприятия по охране труда — улучшает условия труда, внедряет средства коллективной и индивидуальной защиты, проводит медосмотры и пр.

 

Поскольку Политика входит в структуру системы управления охраной труда, на нее обращают внимание инспекторы ГИТ во время проверки. Отсутствие документально оформленной Политики приведет к штрафу для работодателя. Это настолько важный элемент Положения о СУОТ, что его включили отдельным пунктом в проверочный лист ГИТ. Форма проверочного листа по СУОТ утверждена приложением 31 к приказу Минтруда от 10.11.2017 № 655.

 

Какие цели и задачи у Политики

Обратите внимание

Непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ — одна из задач Политики

 

Политика нацелена на то, чтобы обеспечить приоритет жизни, здоровья работников и охраны труда над получением прибыли, достижением высокого положения на рынке товаров и услуг и пр. К целям также относят полное исключение травматизма на рабочих местах или снижение его уровня профилактическими мерами, а также уменьшение уровня профзаболеваний.

 

Политика должна обеспечивать сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Благодаря ей условия труда работников должны отвечать требованиям охраны труда.

 

Следуя Политике работодатель обязуется выполнять последовательные и непрерывные меры и мероприятия по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками.

 

Одной из задач Политики является учет индивидуальных особенностей рабочих мест, должностей и профессий. Для этого работодатель занимается подбором оборудования, инструментов, сырья, материалов. Он проектирует рабочие места, выбирает подходящие средства индивидуальной и коллективной защиты, занимается построением производственных и технологических процессов.

 

Политика должна быть направлена на то, чтобы выработать у работников личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда. Выполнение работодателем и сотрудниками иных обязанностей в области охраны труда, исходя из специфики своей деятельности.

 

Ключевые принципы политики в области охраны труда

 

 

Как оформить Политику

Важно

Политика должна быть доступна всем работникам, а также лицам, которые находятся на территории организации, в ее зданиях и сооружениях

 

Существует мнение, что Политику нужно оформлять отдельным локальным актом работодателя. Оно основывается на том, что в проверочном листе ГИТ о СУОТ Политику указали отдельным пунктом (приложение 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655). Политика — отдельный раздел в Положении о СУОТ (п. 8 Типового положения). Это подтвердил Роструд в своем письме от 06.07.2018 № 224-11-2. Поэтому отдельный документ разрабатывать не обязательно, но и не запрещено. Каждый работодатель принимает решение самостоятельно.

 

Работодатель разрабатывает Политику в процессе подготовки Положения о СУОТ. В разработке должны принимать участие сотрудники предприятия. Утверждает Политикувместе с Положением о СУОТ руководитель организации. Если работодатель решит разрабатывать Политику отдельным документом, в Положении о СУОТ все равно нужно будет прописать ее основные принципы, цели и задачи.

 

Перед тем как составлять Политику, ответьте на три основных вопроса: как обеспечить безопасность работников при их трудовой деятельности, как не допустить случаи производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, как соблюсти меры безопасности.

Обратите внимание

Чтобы политика была всегда актуальна и эффективна, периодически анализируйте, оценивайте ее соответствие требованиям закона и своевременно вносите изменения

 

Чтобы составить раздел «Политика», определите перечень работ по организации функционирования СУОТ, финансовые и кадровые ресурсы, необходимые для ее реализации, составьте план мероприятий по охране труда, в который включите:

 
  • ожидаемый результат по каждому разработанному мероприятию;
  • сроки реализации мероприятий;
  • лиц, ответственных за реализацию мероприятий на каждом уровне управления;
  • источник финансирования мероприятий, включая те, которые проводите за счет возвратных средств ФСС.
 

Каждого работника ознакомьте под роспись с Политикой. Однако отдельный лист ознакомления готовить не нужно. Достаточно, чтобы работники расписались в том, что они ознакомлены с Положением о СУОТ.

 

Положение о СУОТ разместите в свободном для доступа работников месте. Это могут быть официальный сайт организации, информационные стенды, уголок или кабинет по охране труда. Таким образом, вы придадите политике публичность.

 

Письмо Роструда

 

 

Образцы документов

 
 
 
 
 
 
 
 
 
Правильно!
 
Да, так как в проверочном листе ГИТ Политика вынесена отдельным пункто
Нет, достаточно прописать Политику в положении о СУОТ