С 12 мая постепенно отменяют ограничительные меры в связи с коронавирусом. Какие организации выходят с карантина, определяют в регионах. Например, в Москве и Московской области разрешили работать промышленным и строительным организациям. На рабочие места могут вернуться только те работники, присутствие которых в цехах, офисах и на стройплощадках необходимо по технологическим причинам. Всем, кто может работать в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома. Читайте в рекомендации, что делать специалисту по охране труда в организации, для которой отменили ограничения.
 
О

Каким организациям разрешили работать

С 12 мая прекратил действовать режим нерабочих дней на федеральном уровне. При этом регионы в зависимости от обстановки смогут продлить этот период для отдельных организаций. В этом случае за работниками организаций на время нерабочих дней сохранится заработная плата (Указ Президента от 11.05.2020 № 316). В любом случае регионы не смогут остановить организации, которые продолжали работать в нерабочие дни с 30 марта по 11 мая.

В основном по всей России сохраняется запрет на работу организаций в сфере общественного питания, развлечений, бытовых услуг и образования. При этом разрешают работу промышленных и строительных организаций.

Даже если организация может начать работу, вернуть на рабочие места можно только тех работников, присутствие которых в цехах, офисах и на стройплощадках необходимо по технологическим причинам. Всем, кто может работать в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома. Также нельзя выходить на работу работникам из групп риска – старше 65 лет и страдающим хроническими заболеваниями. В некоторых регионах к ним добавили беременных сотрудниц. 

Проверьте, может ли работать ваша организация в вашем регионе, по таблице

Кому можно и нельзя работать в г. Москве, читайте в рекомендации.

Что делать с сотрудниками из группы риска

Работникам из группы риска нельзя выходить на работу, даже если компании разрешили продолжить деятельность. Такие работники должны работать дистанционно, либо, если есть возможность, оформить больничный, либо им нужно оформить отпуск. Если ни один из трех вариантов не возможен, то сотрудникам нужно оформить простой по организационным причинам, по независящим от сторон обстоятельствам. В этом случае работникам полагается оплата в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК).

К работникам из группы риска относятся работники старше 65 лет и страдающие хроническими заболеваниями. Перечень работников из группы риска в каждом регионе свой. Например, в г. Москве в списке:

  • больные сахарным диабетом, ожирением, гипертонической болезнью 2-й степени, хронической обструктивной болезнью легких, бронхиальной астмой 2-й степени;
  • беременные;
  • лица с симптомами ОРВИ;
  • сотрудники, если им или совместно проживающим с ними лицам поставлен диагноз «ОРВЗ», «коронавирус» или «пневмония».

Какие документы оформить при возобновлении работы организации

Если организация возобновляет работу после нерабочих дней, оформите приказ об этом. 

Далее оформите локальный нормативный акт о мерах безопасности, которые приняты в организации в связи с коронавирусом. В регионе могут быть приняты специальные требования к такому документу. Например, в Санкт-Петербурге нужно издать стандарт безопасной деятельности организации в целях противодействия распространению коронавируса (п. 2.5.2 постановления правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121). Если региональных требований нет, можно оформить просто приказ о профилактических мерах.

Далее сообщите работникам об их новых обязанностях в связи с коронавирусом с учетом региональных правил. Например, в Москве работники обязаны носить маски и перчатки, сообщать о хронических заболеваниях и при необходимости проходить тестирование на коронавирус. 

Если нужно вернуть по технологическим причинам на рабочие места работников, которых перевели на дистанционный режим работы, оформите с этими работниками дополнительное соглашение к трудовому договору. 

Оформите журналы измерения температуры работников, выдачи масок и перчаток.

 

Как организовать работу организации

Перед выходом сотрудников на работу необходимо подготовить помещения и оборудование, которое не использовалось. Проконтролируйте, что в помещениях провели уборку, проверили работоспособность оборудования. Обратите внимание, что Роспотребнадзор рекомендует проводить дезинфекцию и генеральную уборку всех помещений в офисе организации, которая временно приостановила деятельность или перевела сотрудников на дистанционку (письмо Роспотребнадзора от 27.03.2020 № 02/5210-2020-24).

Несмотря на то что организации разрешили работать, продолжают действовать обязательные меры предосторожности. В рамках этих мер проведите организационные мероприятия и подготовьте помещения организации.

Социальное дистанцирование

Чтобы снизить риск заражения работников в пути на работу или с работы, Роспотребнадзор рекомендует организовать для работников, у которых нет личного транспорта, доставку на работу и с работы транспортом предприятия (п. 3.1 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24). Проводите периодическую дезинфекцию транспортных средств, на которых происходит доставка работников.

Организуйте работу контрольно-пропускных пунктов таким образом, чтобы в одном пункте не скапливалось несколько работников (п. 3.1 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020). Если это невозможно, наклейте специальные разделительные полосы, чтобы работники соблюдали дистанцию не менее 1,5 метра (п. 3.3 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).

Разделите рабочие потоки и разобщите коллектив. Разместите сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организуйте работы в несколько смен. Если есть вероятность скопления людей в одном месте, наклейте специальные разделительные полосы. 

Предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении (п. 4.5 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24):

  • до 50 кв. м – не более 5 человек;
  • до 100 кв. м – не более 10 человек;
  • до 200 кв. м – не более 25 человек;
  • свыше 200 кв. м – не более 50 человек.

Изолятор в медпункте

По возможности наладьте постоянную работу изолятора в медпункте на территории организации для немедленной изоляции заболевшего работника до приезда скорой медпомощи. Если невозможно сделать изолятор в медпункте, тогда по возможности изолируйте сотрудника в отдельном помещении на территории организации до приезда скорой помощи (п. 3.1 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020).

Прием пищи

Если в организации есть столовая, организуйте ее посещение работниками в строго определенное время по утвержденному графику (п. 4.11 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).

При отсутствии столовой запретите принимать пищу на рабочих местах, используйте только специально отведенные комнаты с раковиной для мытья рук с ежедневной уборкой с помощью дезинфицирующих средств (п. 2.6 Рекомендаций Роспотребнадзора от 07.04.2020).

Ограничение массовых собраний

Отмените проведение собраний работников, культурных, спортивных и иных мероприятий с использованием актового зала или другого помещения массового пребывания людей. Возложите личную ответственность за организацию профилактической работы в условиях распространения коронавируса на руководителей структурных подразделений объекта (п. 3.5 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020).

Информационные материалы.

Разработайте для сотрудников информационные материалы о правилах поведения в условиях риска заразиться коронавирусом и гриппом, например, памятки и инструкции.

Можете использовать информационные материалы, которые разработал Роспотребнадзор.

Разместите информационные материалы в уголке охраны труда, а также в местах, которые чаще всего посещают работники, например, в туалете, комнате приема пищи и отдыха.

Уборка и дезинфекция

Организуйте регулярную уборку всех помещений через каждые два часа с обязательным применением дезинфицирующих средств, при этом особое внимание уделите дезинфекции (п. 4.8 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24):

  • плинтусов и под мебелью, подоконников, радиаторов;
  • дверных ручек, выключателей, поручней, перил;
  • контактных поверхностей, например, столов, стульев, средств связи и персональных ЭВМ;
  • мест общего пользования, таких как комнаты приема пищи, отдыха, туалетные комнаты, комнаты и оборудование для занятий спортом.

На территории организации обрабатывайте тротуары, проезды, площадные участки дезсредствами с использованием ручных и автоматизированных распылителей.

Используйте в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха, например, бактерицидные облучатели-рециркуляторы (п. 3.1 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020). Если обеззараживаете кварцевыми лампами, то делайте это, когда сотрудников нет в помещениях, иначе есть риск получить ожог глаз. В рабочих кабинетах и переговорных используйте увлажнители воздуха, а также проветривайте помещения не меньше 5–10 минут каждые 2 часа (Рекомендации Роспотребнадзора от 07.04.2020).​​​​​​

Дополнительные средства гигиены

Рекомендуем отказаться от сушилок в санитарно-бытовых помещениях. Они способствуют размножению бактерий и вирусов. Вместо сушилок разместите в помещениях одноразовые полотенца и дополнительные дезинфицирующие средства для рук.

Разместите на входе в здание установки для гигиены рук – диспенсеры для рук со спиртовыми растворами. Определите количество установок с учетом количества пользователей так, чтобы сократить время ожидания до минимума (Рекомендации ВОЗ от 01.04.2020Рекомендации Роспотребнадзора от 07.04.2020).

Обязательно установки нужно разместить на входе:

  • в общественные здания или на частные коммерческие объекты, например, на объекты промышленности и в офисные здания;
  • в транспортные точки, особенно в основные автобусные и железнодорожные станции, в аэропорты и морские порты.

Дополнительно разместите установки для гигиены рук, где работники надевают или снимают СИЗ, а также в столовых и других общественных местах. Выполнять гигиену рук необходимо при смене перчаток, перед приготовлением и приемом пищи, а также после посещения туалета.

Создайте неснижаемые запасы мыла и пятидневный запас дезсредств, чтобы использовать их при обработке рук, а также при проведении влажной уборки помещений (п. 3.3 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020).

По возможности закупите и раздайте сотрудникам:

  • спиртовые салфетки для оргтехники;
  • спреи-антисептики для обработки поверхностей.​​​​​​

Региональные требования

В некоторых регионах есть дополнительные требования к организациям. Например, в Москве, если невозможно обеспечить социальную дистанцию между рабочими местами не менее 1,5 метра, необходимо установить между ними разделительные перегородки. Кроме того, нужно организовать тестирование не менее 10 процентов работников на коронавирус.

Какие требования установлены в вашем регионе, смотрите в таблице.

СИТУАЦИЯ

какие дезинфицирующие средства использовать для профилактики коронавируса и других вирусных заболеваний

СИТУАЦИЯ

нужна ли лицензия при проведении дезинфекции по коронавирусу

СИТУАЦИЯ

кому выдавать антисептик для обработки рук

СИТУАЦИЯ

какое количество антисептика для обработки рук выдавать работнику

Как организовать измерение температуры работников

Каждые четыре часа проводите измерение температуры и опрос работников о состоянии здоровья. При этом первое измерение температуры и опрос проведите при допуске на рабочее место или территорию работодателя.

Сообщите работникам, что в организации начнут проводить измерение температуры, чтобы предупредить распространение коронавируса. Получать согласие работников на это не нужно (информация Роскомнадзора от 10.03.2020).

Далее приобретите приборы для измерения температуры. Роспотребнадзор рекомендует применять бесконтактные приборы для измерения температуры (п. 3.4 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).

Регистрируйте факт измерения температуры в специальном журнале. Это не обязательно, но при необходимости позволит доказать соблюдение требования властей.

В случае если обнаружите сотрудника с повышенной температурой, отправьте его домой и предложите вызвать врача на дом. Объясните, что покидать дом опасно для жизни и здоровья окружающих. Если по вине работника заразятся другие люди, то его могут привлечь к ответственности по статье 236 УК.

СИТУАЦИЯ

что делать, если работник отказывается измерять температуру

Как провести инструктаж

После выхода на работу проведите для всех работников с вредными или опасными условиями труда внеплановый инструктаж. Это необходимо сделать, так как у них был перерыв в работе более 30 календарных дней (п. 2.1.6 Порядка от 13.01.2003 № 1/29). Для остальных работников обязательный внеплановый инструктаж нужно провести, если перерыв в работе составил больше двух месяцев. Например, если до нерабочих дней у работника был длительный отпуск или больничный.

Кроме того, в рамках внепланового инструктажа рекомендуем проинструктировать о мерах предосторожности в связи с коронавирусом (раздел 2 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).

Чтобы снизить риск заболевания коронавирусом, при личном инструктаже соблюдайте дистанцию с работниками не менее 1,5 метра и по возможности избегайте групповых инструктажей, так как скопление людей в одном месте увеличит риск распространения инфекции и вирусов.

Как выдать работникам СИЗ

Для отдельных работников нужно выдать средства индивидуальной защиты для снижения риска заразиться коронавирусом:

  • сотрудникам аптек: медицинские маски в периоды распространения острых респираторных заболеваний (п. 6.4.2 приказа Минздрава от 21.10.1997 № 309);
  • медработникам и водителям медтранспорта: защитный костюм, перчатки, носки, сапоги резиновые или бахилы, полотенца, шапочки, противочумные (хирургические) халаты, респираторы типа NIOSH-certified N95, EU FFP2 или аналогичные (приложение к письму Роспотребнадзора от 25.01.2020 № 02/847-202027 и письмо Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32);
  • персоналу транспортно-пересадочных узлов и любых общественных транспортных средств: маски и респираторы (п. 1.3 постановления главного санитарного врача от 30.03.2020 № 9);
  • работникам мест с массовым пребыванием людей: маски и респираторы (п. 1.3 постановления главного санитарного врача от 30.03.2020 № 9);
  • сотрудникам сферы услуг, которые контактируют с клиентами: пижаму, медицинский халат, шапочку или марлевую косынку, ватно-марлевую маску, носки, перчатки, тапочки или туфли (письмо Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32).

Кроме того, обеспечьте масками или полумасками типа ЗМ и защитными медкомбинезонами персонал охраны организации (п. 3.2 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020).

В региональных правилах могут быть дополнительные требования по СИЗ для работников. Например, в Москве персоналу нужно выдать маски или респираторы и перчатки. Работники должны использовать маски на работе постоянно, кроме случаев, когда они находятся одни в обособленном помещении. Перчатки нужно использовать при посещении мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также для физического контакта с предметами, которые используют несколько человек: дверные ручки, поручни, иные подобные предметы.

Чтобы оформить выдачу средств защиты, издайте приказ и зарегистрируйте факт выдачи в специальном журнале.

СИТУАЦИЯ

какая норма выдачи масок работникам

СИТУАЦИЯ

как утилизировать маски

СИТУАЦИЯ

как обрабатывать многоразовые маски и с какой периодичностью

СИТУАЦИЯ

сколько выдавать перчаток работнику

СИТУАЦИЯ

что делать, если работник отказывается носить маску или перчатки для защиты от коронавируса

Как провести обучение

Проверьте, подошел ли срок очередного обучения охране труда сотрудников, которые выходят на работу.

Постарайтесь избегать личного обучения охране труда в учебных центрах. Целесообразно договориться с учебным центром, который организует дистанционное обучение охране труда.

Если обучение проводится самостоятельно внутри организации, сотрудники которой находятся на своих рабочих местах во время карантина, то выберите удобный вариант:

  • организуйте обучение охране труда в общем порядке согласно регламенту по обучению организации;
  • проводите обучение дистанционно. Как организовать такое обучение, читайте в рекомендации.

Как провести медосмотр

Проверьте, кого нужно направить на медосмотры, и составьте график медосмотров. Он нужен для того, чтобы не пришлось одновременно направлять на медосмотр большое количество работников.

Если еще действует договор с медорганизацией, узнайте, продолжает ли медорганизация проводить медосмотры, возможно, что изменятся график и часы приема комиссии либо плановые медосмотры вовсе будут перенесены.

Если договор на медосмотр еще не заключен, то выберите медорганизацию, которая продолжает проводить медосмотры. Предпочтение отдавайте медорганизациям, у которых есть возможность организовать мобильные медицинские комплексы, с выездом на предприятие (п. 1.6 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).

К сожалению, в условиях эпидемии коронавируса медицинские организации начинают оказывать только экстренную медицинскую помощь, и вероятна ситуация, когда медорганизация откажется проводить медосмотры и психиатрические освидетельствования.

Формально если предварительный медосмотр не проведен, то работников нужно отстранить от работы и оплатить период отстранения как простой, возникший по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Работникам в этом случае выплачивают 2/3 от тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК).

При этом Минтруд в официальном письме отметил, что в связи с распространением коронавируса и ограничениями в регионах ограничение медосмотров оправданно и поэтому допуск работников к работе без медосмотров не является нарушением, за которое будут штрафовать (письмо Минтруда от 10.04.2020 № 15-2/10/В-2841). Исключение – пять категорий работников. Это работники, чья деятельность связана:

  • с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
  • с воспитанием и обучением детей;
  • с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
  • с работами на высоте;
  • с занятостью на рабочих местах с классами условий труда 3.3 и 3.4, которые установлены по результатам СОУТ.

Если не отстранить от работы сотрудника, который не прошел медосмотр и входит в одну из этих пяти категорий, то работодателя могут оштрафовать. Дополнительные риски возникают, если с работником, который не прошел медосмотр, произошел несчастный случай на производстве и он тяжело пострадал или умер. В этом случае виновным грозит уголовная ответственность, а отсутствие медицинского заключения у пострадавшего будет отягчающим обстоятельством (ст. 143 УК). Такого мнения придерживаются представители Роструда.

Поэтому для работодателя самый безопасный вариант – отстранить работников, которые входят в одну из пяти категорий, до тех пор, пока не появится возможность организовать им медосмотр. На практике этот вариант не устроит ни работодателя, у которого работники не будут работать и получать за это деньги, ни работников, которые будут получать зарплату в меньшем размере. Поэтому, если руководитель будет настаивать, чтобы работников допустили к работе без медосмотра, обезопасьте себя и напишите на имя руководителя служебную записку.

Служебную записку составьте в двух экземплярах и зарегистрируйте по правилам, которые действуют в организации. Проследите, чтобы на вашем экземпляре записки поставили отметку о регистрации и подпись лица, которое приняло у вас документ. Храните ваш экземпляр, так как он в случае необходимости позволит доказать, что вы добросовестно выполнили свои должностные обязанности. Вы не можете запретить работодателю допускать сотрудников к работе без медосмотра, поэтому важно оформить документ, чтобы не пришлось нести ответственность за чужие решения.

Кроме того, чтобы снизить риски для организации, соберите пакет документов, которые помогут снизить риски для организации:

  • запросите у медорганизации официальное письмо о невозможности перенести медосмотр;
  • составьте акт и опишите ситуацию. Укажите, что в регионе действует режим повышенной готовности и что сразу после его отмены работники будут направлены на медосмотр.​​​​​

Какая ответственность грозит, если нарушить правила возврата к работе

Если Роспотребнадзор выявит систематические нарушения работодателями требований к возобновлению работы, то он обращается с предложениями о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений всех организаций и индивидуальных предпринимателей, которые ведут виды деятельности, в которых выявили нарушения.

Если не выполнять требования санитарно-эпидемиологических правил по профилактике коронавируса, например, постановления главного санитарного врача или предписания, которое выдал организации санитарный инспектор, то виновного могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Для организации грозит штраф или приостановление деятельности до 90 суток. Вид и тяжесть наказания зависит от того, кто совершил нарушение и пострадал ли кто в результате.

Минимальное наказание грозит, если никто не пострадал. В этом случае грозит штраф (ч. 2 ст. 6.3 КоАП):

Выше наказание, если в результате нарушения пострадал или погиб человек, но нет состава уголовного преступления (ч. 3 ст. 6.3 КоАП):

  • от 150 000 до 300 000 руб. – штраф для обычных граждан;
  • от 150 000 до 300 000 руб. – штраф либо дисквалификация от одного года до трех лет для должностных лиц организации;
  • от 500 000 до 1 000 000 руб. – штраф либо приостановление деятельности до 90 суток для индивидуальных предпринимателей;
  • от 500 000 до 1 000 000 руб. – штраф либо приостановление деятельности до 90 суток для организаций.

Если в результате нарушения произошло массовое заболевание либо возникла угроза такого заболевания, то уже грозит уголовная ответственность. Виновному грозит одно из наказаний (ч. 1 ст. 236 УК):

  • штраф от 500 000 до 700 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от одного года до 18 месяцев;
  • лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность на срок от одного года до трех лет;
  • ограничение свободы до двух лет;
  • принудительные работы до двух лет;
  • лишение свободы до двух лет.

Если в результате уголовного преступления погиб человек, виновному грозит (ч. 2 ст. 236 УК):

  • штраф от 1 000 000 до 2 000 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от одного года до трех лет;
  • ограничение свободы от двух до четырех лет;
  • принудительные работы от трех до пяти лет;
  • лишение свободы от трех до пяти лет.

Если погибли от двух человек, то виновному грозит (ч. 3 ст. 236 УК):

  • принудительные работы от четырех до пяти лет;
  • лишение свободы от пяти до семи лет.