Как составить перечень мероприятий, которые нужно провести в следующем году

Чтобы определить все мероприятия по охране труда, которые нужно провести на предприятии в 2022 году, используйте алгоритм из шести шагов. 

Шаг 1. Возьмите за основу Типовой перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. В нем прописаны основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков. Выберите из перечня все мероприятия, которые нужно провести в организации.

Шаг 2. Запросите в бухгалтерии расшифровку расходов на охрану труда организации за 2021 год. Сверьте ее с планом мероприятий по охране труда на 2021 год. Это позволит обнаружить мероприятия, которые еще не провели.

Шаг 3. Запросите в кадровой службе информацию, сколько работников приняли в этом году, и количество новых рабочих мест, которые планируют ввести в 2022 году. Это позволит учесть, на каких рабочих местах нужно организовать первичное обучение охране труда в образовательных организациях, предварительные медосмотры и внеплановую спецоценку.

Шаг 4. Проведите проверки подразделений и поговорите с их руководителями, чтобы узнать, какие есть проблемы по охране труда. Возможно, необходима замена поврежденных средств защиты, починка средств коллективной защиты или есть другие проблемы, которые нужно решить в рамках мероприятий по охране труда.

Получите от руководителей подразделений информацию о проблемах в письменном виде.

Шаг 5. Изучите документы по охране труда, где прописаны мероприятия по охране труда, которые нужно провести на предприятии:

• итоги оценки профессиональных рисков;
• результаты ступенчатого контроля;
• карты спецоценки условий труда;
• разделы 8 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая» в актах о расследовании несчастного случая;
• предписания надзорных органов.

Шаг 6. Отсортируйте список мероприятий, который получился в итоге, по важности. Вначале укажите обязательные мероприятия по охране труда, например, обучение охране труда, медосмотры и психиатрические освидетельствования, спецоценку условий труда.

Далее укажите остальные мероприятия, которые необязательны, но позволят улучшить условия труда и безопасность сотрудников во время работы. Например, устройство новых средств коллективной защиты, приобретение стендов и плакатов по охране труда, замена устаревшего оборудования.

Как составить смету расходов по охране труда

Обратите внимание

Согласуйте план мероприятий по охране труда с профсоюзом, если это указано в коллективном договоре или соглашении (ч. 3 ст. 8 ТК).

Чтобы определить, какую сумму нужно потратить на расходы по охране труда, составьте смету. В ней укажите конкретные мероприятия, которые планируете провести в 2022 году, единицу учета и стоимость мероприятия.

В первую очередь уточните в бухгалтерии, есть ли внутренние правила подготовки бюджета в организации. В них могут быть прописаны правила, как получить предварительную стоимость мероприятий по охране труда.

Если внутренних правил определения стоимости мероприятий нет, то запросите коммерческие предложения от предприятий, которые оказывают услуги в области охраны труда. Из них можно узнать стоимость СОУТ, обучения охране труда, оценки профрисков, медосмотров и психиатрических освидетельствований, приобретения СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.

Изучите договоры на закупку средств защиты, проведение медосмотров, специальной оценки условий труда, обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые и текущий годы.

Минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда — не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч. 3 ст. 226 ТК). Узнать эту сумму можно в бухгалтерии.

На основе перечня мероприятий и сметы расходов на охрану труда разработайте план мероприятий по охране труда.

В плане укажите:

• результаты анализа состояния условий и охраны труда, который провела комиссия по охране труда, если она есть на предприятии;
• общий перечень мероприятий;
• ожидаемый результат по каждому мероприятию;
• сроки реализации по каждому мероприятию;
• ответственных лиц за реализацию мероприятий;
• источник финансирования мероприятий.

Это указано в пункте 52 Типового положения по СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н, и пункте 9.5 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Затем поставьте на плане визу руководителя службы охраны труда и одобрите документ у руководителя финансово-экономической службы. После этого план мероприятий нужно утвердить приказом руководителя.

Дополнительно к теме

Что делать, если руководитель не согласовывает мероприятия?

В случае если руководитель все же отказался согласовывать все или часть мероприятий по охране труда, то обезопасьте себя на случай проверки надзорного органа, несчастного случая или судебного разбирательства. Для этого составьте служебную записку на имя руководителя, где укажите все обоснования, почему нужно запланировать расходы на охрану труда и какие риски грозят работодателю, если их не запланировать.

Служебную записку направьте по внутренней почте предприятия либо зарегистрируйте записку у секретаря.

Какая ответственность грозит за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда 

Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП. Возможные наказания:

• штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
• приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.