5 ВАЖНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ

Игорь Иванников
Игорь Иванниковглавный редактор Системы Охрана труда

Минтруд подготовил проект поправок к разделу X Трудового кодекса. Изменения предлагают ввести в середине 2019 года.

Редакция подготовила обзор пяти самых важных изменений, которые касаются:

  1. специалиста по охране труда;
  2. новых прав и обязанностей работодателя;
  3. работы в опасных условиях;
  4. работы с применением вредных и опасных веществ;
  5. расследования несчастных случаев.

Другие нововведения по проекту см. в конце материала.

ВАЛЕРИЙ КОРЖ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИСТУ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Должность специалиста по охране труда начнут вводить при численности работников более 100 человек. Если на предприятии меньше 100 сотрудников и нет специалиста по охране труда, то функции по охране труда сможет выполнять:

  • руководитель организации или предприниматель;
  • уполномоченный работодателем сотрудник предприятия;
  • предприниматель или организация по гражданско-правовому договору.

Заключить договор на оказание услуг по охране труда можно будет только с аккредитованным предприятием, которое включили в спецреестр Минтруда.

На должность специалиста по охране труда начнут принимать работников, которые соответствуют профстандарту. Чтобы подтвердить квалификацию, специалистов по охране труда направят на независимую оценку квалификации.

Внимание: предполагается, что направлять специалистов на независимую оценку квалификации начнут с 1 января 2021 года.

Действующие требования к специалисту по охране труда см. в рекомендации Системы.

НОВЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

Работодателю разрешат вести документооборот по охране труда в электронном виде, а также дистанционно следить за производством работ, в том числе с помощью видеооборудования. Если работодатель примет решение вести дистанционный контроль за работами, об этом нужно уведомить работников.

Новые обязанности работодателя

1. Проводить оценку эффективности СУОТ.

2. Выявлять опасности и профриски, проводить их регулярный анализ и оценку.

3. Выполнять представления профсоюзов о нарушениях трудового законодательства. Для этого работодателю нужно устранить нарушение, о котором сообщил профсоюз, и проинформировать его об этом.

Внимание: обязанность выполнять представление профсоюза Минэкономразвития посчитал нецелесообразной и предложил исключить из проекта

4. Вести реестр НПА с требованиями охраны труда с учетом специфики деятельности работодателя. Работникам нужно предоставить доступ к актуальным редакциям НПА из реестра.

5. Приостановить деятельность подразделений и эксплуатацию оборудования, если возникла угроза жизни и здоровью работников. Возобновить деятельность и эксплуатацию можно будет после устранения угроз.

6. Сообщать подрядчикам, которые ведут работы на территории работодателя, о рисках повреждения здоровья работникам подрядчиков. Затем работодателю нужно будет разработать мероприятия, чтобы исключить такой риск, и принять участие в реализации мероприятий.

7. Направить работника на профессиональное обучение за свой счет, если работодатель нарушил требования охраны труда и рабочее место работника по этой причине ликвидировали.

8. Проводить внутренний контроль соблюдения требований охраны труда по методике Минтруда.

9. Сообщать ГИТ о мерах, которые принял работодатель по предостережению ГИТ.

10. Отстранять сотрудников от работы, если они не применяют обязательные СИЗ. На весь срок отстранения работнику зарплату платить не надо.

11. Выполнять комплекс профилактических мероприятий, которые утвердит Минтруд.

12. Проводить мероприятия по подготовке к ликвидации опасностей и минимизации их последствий.

13. Применять средства коллективной защиты работников.

Действующие обязанности работодателя по охране труда см. в материале Системы.

ЗАПРЕТ НА РАБОТУ В ОПАСНЫХ УСЛОВИЯХ

Если по результатам спецоценки работу признают опасной – 4-й класс условий труда, то деятельность работодателя приостановят.

Чтобы возобновить работу предприятия, руководитель:

  • утвердит план по устранению причин опасного класса;
  • проведет внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.

Под запрет не попадут работодатели, которых определит Правительство.

Предполагается, что запрет на работу в опасных условиях труда введут с 1 января 2020 года. Женщинам запретят работать в опасных условиях труда сразу после того, как проект вступит в силу.

Внимание: по мнению Минэкономразвития, запрет на работу в опасных условиях труда экономически нецелесообразен.

В настоящее время работникам разрешено работать в опасных условиях труда, если работодатель предоставляет им компенсации.

ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ

Запретят применять вредные и опасные вещества, если они не прошли токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку.

При работе с вредными и опасными веществами нужно разработать мероприятия:

  • по замене веществ на наименее вредные и опасные;
  • по исключению контакта человека с вредными и опасными веществами;
  • по применению наилучших доступных технологий производства.

Работодатели начнут регистрировать вредные и опасные вещества, которые они используют. При регистрации работодатель укажет название вещества, состав, свойства, токсикологические данные, сведения о рисках, профилактических мерах и оказании первой помощи при отравлениях.

Действующие правила работы с вредными химическим веществами см. в рекомендации Системы.

НОВЫЙ ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Повреждения здоровья работников разделят:

Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.

Действующие правила расследования несчастных случаев см. в рекомендации Системы.

ДРУГИЕ ИЗМЕНЕНИЯ

По проекту изменений раздела X Трудового кодекса:

  • облегчат увольнение работников, которые грубо нарушили охрану труда, – факт нарушения сможет установить не только комиссия по охране труда или уполномоченный по охране труда, но и иные представители работодателя;
  • запретят штрафовать работодателя, если он не причинил вред работникам;
  • введут единые типовые нормы СИЗ;
  • запретят беременным и кормящим женщинам работать во вредных условиях труда.
Внимание: прежними типовыми нормами СИЗ разрешат пользоваться до 31 декабря 2023 года.