Профилактический визит инспектор проводит в виде профилактической беседы с представителем работодателя в самой организации либо по видеоконференцсвязи. В ходе беседы инспектор сообщит, какие обязательные требования нужно соблюдать, какую категорию риска установят организации, как снизить категорию риска, а также как могут проверить организацию (ст. 52 Закона о госконтроле, п. 31-34 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230).

Каким организациям грозит. Организациям с категорией высокого и значительного риска, а также организациям, которые только начали свою деятельность в сферах с высоким уровнем производственного травматизма.

Когда проведут. В течение года для организаций, которые только начали работу. 

Как узнать. Инспектор уведомит о профвизите не позднее чем за пять рабочих дней. В единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведения о профвизите не вносят.

Сколько длится. Не больше 8 часов.

Особенности. От профвизита можно отказаться не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Согласование с прокуратурой. Нет.

Чем грозит, если найдут нарушения. Инспектор не вправе штрафовать или выдавать предписания, если обнаружит нарушения в ходе профвизита. Но он может сообщить о нарушениях руководству, которое организует проверку организации.

Выездное обследование – это посещение инспектором общедоступных помещений организации. При этом работодатель не знает, что инспектор проводит обследование, и инспектор не взаимодействует с представителями работодателя (ст. 75 Закона о госконтроле).

Каким организациям грозит. Всем организациям.

Когда проведут. По заданию уполномоченного лица Роструда, в том числе по заданию, которое включено в план работы инспекции труда.

Как узнать. Официально нельзя предварительно узнать об обследовании. После обследования инспектор внесет сведения об обследовании в реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Сколько длится. Один рабочий день на один объект или несколько объектов в непосредственной близости друг от друга.

Особенности. В ходе выездного обследования инспектор будет вести видеозапись.

Согласование с прокуратурой. Нет.

Чем грозит, если найдут нарушения. По результатам обследования инспектор не сможет выдать предписание или подать в суд на организацию, чтобы приостановить деятельность. Но может оштрафовать и выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований. Кроме того, инспектор ГИТ может объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложить пройти самообследование. Еще один вариант – инспектор может инициировать проверку организации.

Рейдовый осмотр – это проверка соблюдения требований трудового законодательства на производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц. (ст. 71 Закона о госконтроле, п. 41-42 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230).

Когда проведут. Есть пять оснований для рейдового осмотра:

• жалоба от работника;
• информация о нарушении обязательных требований от организаций, госорганов или СМИ;
• поручение Президента или Правительства;
• требование прокурора;
• истечение срока исполнения предписания.

Как узнать. Из реестра контрольных (надзорных) мероприятий. 

Сколько длится. 10 рабочих дней. При этом срок взаимодействия ГИТ с одним работодателем, которого проверяют при рейдовом осмотре, не может превышать один рабочий день.

Особенности. Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместной (межведомственной) проверки, например, вместе с пожарной инспекцией или Роспотребнадзором.

Согласование с прокуратурой. Как правило, да. Исключение – выездная проверка по поручению Президента или Правительства, по требованию прокурора, по истечении срока исполнения предписания, а также если проверка проводится по информации об угрозе жизни или здоровью работников.

Чем грозит, если найдут нарушения. Предписание и штраф. За повторное нарушение организации грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а руководителю – дисквалификация.

Инспекционный визит – это визит инспектора в организацию без предварительного уведомления. Инспектор сообщает представителям работодателя о своем появлении уже в ходе визита (ст. 70 Закона о госконтроле, п. 39-40 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230).

Когда проведут. Есть шесть оснований для инспекционного визита:

• жалоба от работника;
• информация о нарушении обязательных требований от организаций, госорганов или СМИ;
• поручение Президента или Правительства;
• требование прокурора;
• истечение срока исполнения предписания;
• наступление срока визита по плану проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Сколько длится. Один рабочий день в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории).

Особенности. В ходе визита инспектор может опрашивать работников, получать от представителя работодателя и работников письменные объяснения, а также истребовать документы, которые должны быть по месту визита.

Согласование с прокуратурой. Как правило, да. Исключение – инспекционный визит по поручению Президента или Правительства, по требованию прокурора, по истечении срока исполнения предписания, а также если визит проводится по информации об угрозе жизни или здоровью работников.

Чем грозит, если найдут нарушения. Предписание и штраф. За повторное нарушение организации грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а руководителю – дисквалификация.

Выездная проверка – это комплексное надзорное мероприятие, которое проводится по всем подразделениям, филиалам и представительствам организации (ст. 73 Закона о госконтроле, п. 47-49 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230).

Когда проведут. Есть шесть оснований для выездной проверки:

• жалоба от работника;
• информация о нарушении обязательных требований от организаций, госорганов или СМИ;
• поручение Президента или Правительства;
• требование прокурора;
• истечение срока исполнения предписания;
• наступление срока проверки по плану проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Как узнать. Из реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Инспектор пришлет копию решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала.

Сколько длится. 10 рабочих дней – для больших предприятий, 50 часов – для малого предприятия и 15 часов – для микропредприятия. Если организация располагается на территории нескольких регионов, то ограничение срока рассчитывается отдельно по каждому филиалу, представительству, структурному подразделению или производственному объекту.

Особенности. В ходе выездной проверки инспектор может опрашивать работников, запрашивать письменные объяснения, истребовать документы и привлекать экспертов.

Согласование с прокуратурой. Как правило, да. Исключение – выездная проверка по поручению Президента или Правительства, по требованию прокурора, по истечении срока исполнения предписания, а также если проверка проводится по информации об угрозе жизни или здоровью работников.

Чем грозит, если найдут нарушения. Предписание и штраф. За повторное нарушение организации грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а руководителю – дисквалификация.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований – это сбор и анализ данных об организации. Инспектор анализирует данные, которые есть у инспекции труда, получает данные из других госорганов, из интернета и использует иные общедоступные данные (ст. 74 Закона о госконтроле).

Когда проведут. По заданию уполномоченного лица Роструда, в том числе по заданию, которое включено в план работы инспекции труда.

Как узнать. Официально нельзя предварительно узнать о начале наблюдения. После обследования инспектор внесет сведения о наблюдении в реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Сколько длится. Ограничений по сроку нет.

Особенности. В ходе наблюдения инспектор не будет связываться с работодателем.

Согласование с прокуратурой. Нет.

Чем грозит, если найдут нарушения. По результатам наблюдения у инспектора есть три варианта действий:

• инициировать внеплановую проверку;
• объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложить пройти самообследование;
• выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Документарная проверка – это проверка документов организации, в саму организацию инспектор выезжать не будет. Инспектор пришлет требование на представление документов для документарной проверки и даст для этого 10 рабочих дней. Если инспектор найдет в документах ошибки или противоречия либо эти документы противоречат документам, которые уже есть у инспектора, то он пришлет требование дать пояснение. На это у работодателя также будет 10 рабочих дней (ст. 72 Закона о госконтроле, п. 43-46 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230).

Когда проведут. Есть пять оснований для документарной проверки:

• жалоба от работника;
• информация о нарушении обязательных требований от организаций, госорганов или СМИ;
• поручение Президента или Правительства;
• требование прокурора;
• истечение срока исполнения предписания.

Как узнать. Из реестра контрольных (надзорных) мероприятий или из требования на представление документов для документарной проверки.

Сколько длится. 10 рабочих дней. В этот срок не входит время с момента направления инспектором требования представить документы или дать объяснения до момента представления работодателем документов или объяснений.

Особенности. В ходе документарной проверки инспектор не вправе запрашивать сведения и документы, которые не относятся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые инспектор может получить от других госорганов.

Согласование с прокуратурой. Нет.

Чем грозит, если найдут нарушения. Предписание и штраф. За повторное нарушение организации грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а руководителю – дисквалификация.

Если работодатель не представит все или часть документов, которые запросил инспектор, то работодателя могут привлечь к административной ответственности за неповиновение законному распоряжению должностного лица либо за препятствие проверке.

В этой ситуации по заявлению инспектора суд в зависимости от того, как квалифицируют нарушение, вынесет предупреждение или наложит штраф:

• на граждан – в размере до 10 000 руб.;
• на должностных лиц организации, например ее руководителя, – в размере до 50 000 руб.;
• на организацию – в размере до 50 000 руб.

Это следует из совокупности положений части 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, части 1 статьи 23.1 КоАП и подтверждается судебной практикой (см., например, постановление Волгоградского областного суда от 05.11.2014 по делу № 7а-1016/2014).

Если работодатель избегает проверки, например, не пускает инспектора в здание, не выполняет его законные требования и т. п., то на работодателя могут наложить штраф. В зависимости от того, как квалифицируют нарушения, работодателя могут наказать за:

• неповиновение законному распоряжению инспектора – штраф до 4000 руб. (ст. 19.4 КоАП);
• воспрепятствование законной деятельности инспектора – штраф до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП);
• невыполнение требования инспектора о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для проверки в сфере технического регулирования, – до 300 000 руб. (ст. 19.33 КоАП).

Если не успеваете устранить нарушение в срок, обратитесь в ГИТ с письменным ходатайством. Объясните причину, по которой не успеваете выполнить предписание. Без мотивировки инспектор просьбу не удовлетворит. Приложите к ходатайству заверенные копии документов, которые подтвердят, какую часть предписания вы уже выполнили и какие меры принимаете (абз. 3 п. 118 Регламента, утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160).

Ходатайство направьте в инспекцию не позднее пяти рабочих дней до окончания срока, указанного в предписании (абз. 2 п. 118 Регламента, утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160).

Инспектор рассмотрит ходатайство в течение 10 дней со дня его получения (ч. 2, 4 ст. 94 Закона о госконтроле). Продлить период исполнения инспектор вправе на срок до года (ч. 1 ст. 93 Закона о госконтроле).

Если срок не продлят, своевременно устраняйте нарушения, иначе компанию оштрафуют на 200 тыс. руб., руководителя – на 100 тыс. руб. (ч. 23 ст. 19.5 КоАП).