Эксперты Системы подготовили рекомендацию по обучению пожарной безопасности но новым правилам-2022. Рекомендация поможет определить ответственных, организовать их обучение в учебном центре по новым правилам и организовать инструктажи в своей организации. В рекомендации — готовые образцы программ проведения инструктажей.

С 1 марта 2022 года вводят новые программы обучения мерам пожарной безопасности. Их утвердило МЧС приказом от 05.09.2021 № 596 (далее – приказ № 596). Порядок, виды, сроки обучения, требования к содержанию программ и категории работников (далее –Требования), которых нужно обучить, определили в приказе МЧС от 18.11.2021 № 806 (далее – приказ № 806).

До 1 марта 2022 года обучение проводят по приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 (далее – приказ № 645) и называют его «пожарно-технический минимум» (п. 4 приказа № 645). Такое обучение проводят и в учебных центрах (п. 37 приказа № 645), и в своей организации (п. 39 приказа № 645).

С 1 марта 2022 года обучение ответственных за пожарную безопасность проводят по приказу № 596 в учебных центрах и называют «дополнительное профессиональное образование». Такое обучение отвечает требованиям закона об образовании от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Сейчас руководители организаций проходят пожарно-технический минимум каждые 3 года. Если обучение провели в 2020 году – следующее обучение будет в 2023 году по новой программе дополнительного профобразования (приложение 1 к приказу № 596).

Как организовать обучение ответственных в учебных центрах

За каждым отдельным объектом организации назначьте ответственного за обеспечение пожарной безопасности. К таким объектам относятся здания, строения, помещения, территории. Также назначьте ответственного за обеспечение пожарной безопасности в целом по организации. Он координирует работу всех ответственных в организации. Такие требования установлены Правилами противопожарного режима, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479. 

Чтобы назначить ответственных за пожарную безопасность, издайте приказ. Выберите ответственных из числа руководителей и специалистов. Отразите новые обязанности в должностных инструкциях работников. Обязанности возьмите из профстандарта «Специалист по противопожарной профилактике» (приказ Минтруда России от 28.10.2014 № 814н).

Далее направьте ответственных на обучение в учебный центр по программе дополнительного профессионального образования (приложение 1 к приказу № 596). Их разрабатывают до 1 марта 2022 года учебные центры, у которых есть лицензия и аккредитация. Программы должны быть согласованы с МЧС. 

После аттестации в учебном центре ответственные за пожарную безопасность получат удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке (п. 15 ст. 76 Закона об образовании).

Памятка. Кто проходит обучение в учебном центре

СОВЕТ

Когда не нужно обучать пожарной безопасности в учебном центре.

Обучение пожарной безопасности по новым правилам проходить не нужно, если у специалиста есть высшее образование пожарно-технического профиля и стаж работы не менее 5 лет в Государственной противопожарной службе. Это указано в пункте 2 Приложения 3 приказа № 806.

 

СИТУАЦИЯ

С какой периодичностью обучать ответственных за пожарную безопасность в учебных центрах по новым правилам

Как организовать инструктажи внутри организации

С 1 марта 2022 года чтобы организовать противопожарные инструктажи внутри организации, назначьте ответственного за проведение таких инструктажей. Для этого издайте приказ.

Проводить противопожарные инструктажи может руководитель организации, ответственный за пожарную безопасность или противопожарные инструктажи. При этом работник должен иметь среднее профессиональное или высшее образование пожарно-технического профиля или быть обучен в учебном центре по профессиональной программе, которая утверждена приказом № 596. К образованию пожарного-технического профиля относят образованию по специальности «Пожарная безопасности» или направлению «Техносферная безопасность». Также это может быть работник, который прошел независимую оценку квалификации (п. 7 Порядка).

Проводите инструктажи по пожарной безопасности в своей организации по программам проведения инструктажей (приложение 2 к приказу № 806). Их разрабатывает работник, ответственный за проведение противопожарных инструктажей (п. 9 Порядка).

Противопожарные инструктажи состоят из теории и практики (п. 3 Порядка). Теорию можно изучать дистанционно (п. 4 Порядка).

Работников, которые работают дистанционно, обучают по программам противопожарного инструктажа, если это прописано в трудовом договоре или допсоглашении к трудовому договору. (п. 5 Порядка)

Можно совмещать водный и первичный инструктажи (п. 15 Порядка).

Проводите инструктаж индивидуально или с группой работников, которые работают в одном помещении и выполняют одинаковую работу (п. 19 Порядка).

Завершите инструктаж проверкой знаний. Её можно провести дистанционно (п. 20 Порядка). Отстраните от работы работника, который не прошел проверку знаний, до повторной проверки (п. 21 Порядка).

Вводный инструктаж

Проводите вводный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 Порядка).

Когда проводят. До начала работы в организации.

Где проводят. В кабинете для инструктажей, например в учебном классе, с тематическими плакатами, видеопроектором.

С кем проводят. С новыми работниками, в том числе с совместителями и временными работниками, с прибывшими в командировку, с иными лицами, которые выполняют работы в организации.

Первичный инструктаж 

Проводите первичный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 Порядка).

Когда проводят. До начала работы.

Где проводят. На рабочем месте.

С кем проводят. Со всеми работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж. С работниками, которые переведены из другого подразделения и (или) переведены на другую работу.

Повторный инструктаж

Проводите повторный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Определите периодичность инструктажей в зависимости от вида деятельности организации и обязанностей работников. 

Когда проводят. Не реже 1 раза в 6 месяцев в организациях повышенной взрыво- пожароопасности и в организациях и для лиц, которые охраняют объекты и их имущество. Не реже 1 раза в год для других работников.

Где проводят. На рабочем месте.

С кем проводят. С работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.

Повторные противопожарные инструктажи на рабочем месте проводите по программе первичного противопожарного инструктажа

Внеплановый инструктаж 

Проводите внеплановый противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Есть четыре случая, когда проводят такой инструктаж:

  1. Если ввели новые нормативно-правовые акты по пожарной безопасности, внесли изменения в НПА по пожарной безопасности.
  2. Если изменили технологический процесс, заменили или модернизировали оборудование, инструмент, сырьё, материалы, работники нарушили требования пожарной безопасности.
  3. Если нарушили требования пожарной безопасности, которые могли или привели к пожару.
  4. Если в работе был перерыв более 60 календарных дней в организациях повышенной взрыво- пожароопасности, в организациях, которые охраняют объекты и их имущество.

Также работодатель вправе сам определить дополнительные случаи для инструктажа.

Целевой инструктаж 

Есть три случая, когда нужно обязательно провести целевой инструктаж:

  1. Перед проведением огневых и пожаро- взрывоопасных работ по наряду-допуску.
  2.  Перед проведением огневых и пожаро- взрывоопасных работ без наряда-допуска, если это не прямые обязанности по специальности и профессии.
  3. Перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий.

Также работодатель вправе сам определить дополнительные случаи для инструктажа. 

Где проводят. На месте работ.

С кем проводят. С работниками, которые будут проводить работы.

Объём и содержание внепланового и целевого противопожарного инструктажа определяет руководитель организации в зависимости от причин и обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения внепланового или целевого противопожарного инструктажа. (п. 4 приложения 2 приказа № 806).

О проведении противопожарного инструктажа сделайте запись в журнале учёта противопожарных инструктажей). Журнал учёта противопожарных инструктажей можно вести в электронном виде (п. 25 Порядка).

Можно зафиксировать результаты проверки знаний программ противопожарного инструктажа в системе электронного документооборота электронной подписью (п. 26 Порядка).

Что грозит, если не обучить пожарной безопасности

Если работодатель не организует обучение по пожарной безопасности, он нарушит требования приказа № 806.

Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности установлены ч. 1 ст. 20.4 КоАП – предупреждение или штраф:

  • гражданам в размере от 2 000 до 3 000 руб.;
  • должностным лицам от 6 000 до 15 000 руб.(
  • ИП от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
  • юридическим лицам от 150 000 до 200 000 руб.