Организуйте работу по охране труда в 7 шагов:

• составьте списки на обучение и направьте сотрудников в учебный центр;
• разработайте и утвердите документацию по охране труда;
• организуйте спецоценку условий труда;
• запланируйте медосмотры;
• проконтролируйте работу с СИЗ;
• выявите риски и составьте план по их устранению;
• проверьте, когда вам ждать проверку, на сайте ГИТ.

С чего начать

Составьте акт, в котором укажите, что документы вам не передали и вы будете выстраивать систему управления охраной труда с нуля. Подпишите акт у руководителя кадровой службы и юриста. Это поможет избежать вопросов в случае, если до этого какие-то ЛНА по охране труда существовали, но вам о них не сообщили.

Проконтролируйте, чтобы составили приказ о вашем назначении на должность специалиста по охране труда.

Как организовать обучение

Запросите в отделе кадров штатную расстановку. По ней составьте список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр. 

Работодатель обязан планировать обучение по охране труда (п. 80 Правил обучения № 2464). Для этого определяют количество работников, которые подлежат и освобождены от обучения по ОТ по каждой из программ, не проходят стажировку на рабочем месте, освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте.

Для обучения работников нужно организовать одно оборудованное место на 100 работников. Поэтому при планировании мероприятий делают расчеты работников, которым требуется обучение по охране труда (п. 96, 97 Правил обучения № 2464).

В порядке обучения выделяют пять видов обучения (п. 4 Правил обучения № 2464):

• инструктажи по охране труда;
• обучение требованиям охраны труда по трем программам;
• обучение применению СИЗ;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
• стажировка на рабочем месте.

Направьте на обучение требованиям охраны труда в учебный центр восемь категорий работников (п. 44 Правил обучения № 2464):

1. руководитель организации и его заместители, на которых возложены обязанности по от;
2. специалист по охране труда;
3. руководители филиалов;
4. председатель и члены комиссии по проверке знаний требований от;
5. ответственные за инструктажи по от и обучение требованиям от;
6. члены комитетов (комиссий) по охране труда;
7. уполномоченные по охране труда;
8. ответственные за проверку знания требований от на микропредприятии.

Если работники не входят в перечисленные категории, работодатель вправе направить их на обучение по своей инициативе.

Составьте приказ о направлении работников на обучение в учебный центр. После того как руководители работ пройдут обучение, назначьте их приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно.

Остальных сотрудников, которые не войдут в список, обучайте в своей организации внутренней комиссией.

Создайте приказ о назначении комиссии и положение о порядке обучения.

Какие документы оформить

Разработайте и утвердите положение о системе управления охраной труда, для этого используйте примерное положение, которое утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н.

Разработка положения о СУОТ должна стать первым шагом в создании и обеспечении функционирования эффективной системы управления охраной труда в компании.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Этот перечень зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов.

Для создания перечня документов также можете воспользоваться чек-листами ГИТ. Из них вы сразу узнаете, какие документы запросят у вас при проверке.

Основные ЛНА, которые должны быть в организации, собраны в рекомендации.

В ваш список документации должны войти:

• положения;
• инструкции;
• программы обучения;
• приказы;
• журналы.

Как организовать СОУТ

Начните процедуру по проведению спецоценки условий труда, провести ее необходимо на основании Закона № 426-ФЗ. Как провести спецоценку быстро, экономично и качественно, узнайте из рекомендации.

По итогам спецоценки вы получите отчет с картами СОУТ для каждого рабочего места, там эксперт укажет необходимость проводить медосмотр и основание по приказу Минздрава № 29н.

Как организовать медосмотры

Пока результатов СОУТ нет, проводите медосмотр по факту присутствия вредного производственного фактора. По раздела VI приложению к Порядку, утв. приказом № 29н проводите медосмотр по факту выполнения трудовых обязанностей.

Так, списки на медосмотр будут больше, чем если бы была проведена СОУТ. После СОУТ сделайте необходимые корректировки.

Организовать медицинские осмотры поможет рекомендация.

Кому выдать СИЗ

Также проверьте, как ведется работа со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ определен:

• Трудовым кодексом;
• Правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденными приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н.

Выдайте средства индивидуальной защиты сотрудникам, чьи профессии или должности указаны в ЕТН и которые заняты на работах:

• с вредными или опасными производственными факторами;
• в особых температурных условиях;
• связанных с загрязнением.

Как организовать работу со средствами индивидуальной защиты и какие документы оформить, читайте в материале Системы.

Проведите в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по охране труда и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями и запланируйте закупку СИЗ на следующий календарный год.

Как выявить риски

Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты. Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствует разметка и предупредительные знаки, территория плохо освещена.

Все, что вы заметите при визуальном осмотре, – потенциальный несчастный случай, поэтому постарайтесь устранить подобные нарушения как можно скорее.

Введите многоступенчатую форму контроля за охраной труда. Ступеней может быть любое количество, определите их в зависимости от особенностей производства. Как ввести такую форму контроля, смотрите на примере трех ступеней в рекомендации.

После проведите оценку профессиональных рисков, чтобы снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Чтобы провести оценку, воспользуйтесь пошаговым алгоритмом и примерами создания классификатора, карты и шкалы оценки рисков.

После того как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Распределите все мероприятия на год. Если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по охране труда уже началась. Штраф будет, но правонарушение не будет признано длящимся и вы не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Как узнать о проверках ГИТ

ГИТ проверяет организации по плану и вне плана. По плану организации проверяют с периодичностью, которая зависит от категории риска организации:

• высокий риск — один раз в два года;
• значительный риск — один раз в три года;
• средний риск — один раз в пять лет;
• умеренный риск — один раз в шесть лет.

Организации, которые отнесены к категории низкого риска, по плану не проверяют, им грозят только внеплановые проверки.

Узнать о планируемой проверке можно из плана проверок ГИТ, а также из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. В реестр вносят сведения о профилактических и контрольно-надзорных мероприятиях, которые инспекторы проводят в отношении компании, о согласовании мероприятий с прокуратурой, действиях и решениях инспектора по итогам проверочных мероприятий (ст. 19 Закона о госконтроле, постановление Правительства от 16.04.2021 № 604).

Проверить организацию по реестру

Единый реестр синхронизируют с порталом «Госуслуги», где сможете отслеживать всю информацию о предстоящих проверках и видеть принятые решения в личном кабинете компании. Проводить проверку, которую не внесли в единый реестр, закон запрещает. В противном случае результаты мероприятия сможете признать недействительными (ч. 4 ст. 19, ст. 91 Закона о госконтроле).