Как организовать работы на высоте

К работе на высоте допускают лиц, которые достигли 18 лет. Они должны иметь соответствующую характеру выполняемых работ квалификацию. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании или о квалификации (п. 5, 7 Правил).

На должность со 2-й группой по безопасности работ на высоте принимайте работников с опытом работы на высоте более одного года. На должность с 3-й группой – работников старше 21 года с опытом более двух лет работ на высоте или организации технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте.

Все сотрудники, которые выполняют работы на высоте, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (п. 6 Правил, п. 1 приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

Работников допускают к работе на высоте после обучения и проверки знаний требований охраны труда и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (п. 8 Правил).

Организуйте обучение в учебных центрах с лицензией безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников, которых допускают к работам на высоте впервые, переводят с других работ, или работников, которые имеют перерыв в работе на высоте более одного года (п. 9 Правил).

В ходе обучения сотрудников, которые работают на высоте, знакомят с инструкциями по охране труда и производственными инструкциями, сведениями о техпроцессе и оборудовании на рабочем месте, обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте, и другими сведениями, которые перечислены в приложении № 1 к Правилам. Также их обучают применять оборудование, приборы, механизмы, в том числе проверять их исправность, оказывать первую помощь пострадавшим, применять соответствующие СИЗ, осматривать их до и после использования.

Дополнительные требования к знаниям работников с группами по безопасности работ на высоте.

Работников с 1-й группой нужно ознакомить с методами и средствами предупреждения несчастных случаев и профзаболеваний и с основами техники эвакуации и спасения.

Работников со 2-й группой знакомят с тем же, с чем работников с 1-й группой, а также:

• с требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ;
• порядком расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний;
• правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
• организацией и содержанием рабочих мест;
• средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками безопасности.

Работников со 2-й группой обучают непосредственному руководству работами на высоте, проведению спасательных мероприятий и организации безопасной транспортировки пострадавшего.

Работников с 3-й группой знакомят с тем же, с чем работников со 2-й группой, а также:

• с рисками падения;
• соответствующими работам правилами и требованиями по охране труда;
• мероприятиями, которые обеспечивают безопасность работ;
• информацией, как проводить инспекцию СИЗ.

Работников с 3-й группой обучают осматривать рабочие места, организовывать безопасное проведение работ, разрабатывать ППР; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады, проводить целевой инструктаж и обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи.

Работников с группой по безопасности работы на высоте нужно направлять на периодическое обучение один раз в три года, а работников с 3-й группой – один раз в пять лет.

Обучение по охране труда при работе на высоте заканчивается экзаменом. Его вправе проводить комиссия, в которую включены преподаватели и специалисты с 3-й группой безопасности.

По результатам обучения работникам выдают удостоверения. Работникам без группы безопасности выдают документ по форме, утвержденной приложением № 2 к Правилам. Работникам с группой – по форме, установленной приложением № 4 к Правилам. Сотрудникам, которых допустили к работам на высоте с канатным доступом, дополнительно к удостоверению вручают личную книжку по форме, установленной в приложении № 5 к Правилам.

После обучение организуйте стажировку работников. Продолжительность стажировки работодатель определяет самостоятельно и закрепляет в одном из локальных документов по охране труда, например в программе стажировки, и не может быть меньше двух рабочих дней (смен).

Далее раз в год проверяйте знание безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у сотрудников, которые работают на высоте с использованием средств подмащивания, и у работников, которые работают с присвоением групп безопасности. Проводить проверку может аттестационная комиссия, которую создает работодатель. У сотрудников, раз в три года или раз в пять лет проходящих обучение в обучающих организациях, данную проверку можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения.

Правила обучения работам на высоте указаны в пунктах 8–15 Правил и приложении № 1 к Правилам.

Не допускайте работников к работам на высоте (п. 18 Правил):

• в открытых местах при скорости ветра 15 м/с и более;
• при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ;
• при гололеде, с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях, в том числе опорах линий электропередачи, деревьях;
• при монтаже и демонтаже конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

При проведении работ на высоте обеспечьте использование (п. 16 Правил):

• инвентарных лесов;
• подмостей;
• устройств и средств подмащивания;
• подъемников;
• строительных фасадных подъемников;
• подвесных лесов;
• люлек;
• машин или механизмов;
• средств коллективной и индивидуальной защиты.

Перед выполнением работ на высоте организуйте технико-технологические и организационные мероприятия.

Технико-технологические мероприятия:

• разработка и выполнение плана производства работ на высоте, выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами;
• разработка и утверждение технологических карт на производство работ;
• ограждение места производства работ;
• вывешивание предупреждающих и предписывающих знаков;
• использование средств коллективной и индивидуальной защиты

Организационные мероприятия – это назначение лиц, ответственных:

• за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
• выдачу наряда-допуска;
• составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
• обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

Технико-технологические и организационные мероприятия указаны в пункте 17 Правил.

Стандартный перечень работ на высоте, которые выполняют по наряду-допуску, не предусмотрен, работодатель разрабатывает его самостоятельно с учетом специфики организации и условий выполнения работ (п. 21 Правил).

В перечень работ на высоте, которые выполняют по наряду-допуску, в обязательном порядке включите:

• работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (п. 11 Правил);
• работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах (п. 21 Правил);
• работы на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций (п. 26 Правил);
• сборка и разборка лесов (п. 76 Правил);
• выполнение кровельных и других работ на крышах зданий с уклоном и без уклона, при отсутствии ограждений по их периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 м (п. 245 Правил);
• работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа (п. 247 Правил);
• работы на дымовых трубах (п. 261 Правил);
• бетонные работы (п. 267 Правил);
• стекольные работы и очистку остекления зданий (п. 277 Правил);
• работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, технические подполья, то есть работы в ограниченном пространстве (п. 295 Правил).

Учет работ по нарядам-допускам ведут в журнале учета работ по наряду-допуску. Рекомендуемый образец приведен в приложении 7 к Правилам.

Системы обеспечения безопасности работ на высоте делятся на несколько видов. Их названия, предназначение и какие требования к ним предъявляют – в таблице.

Таблица составлена на основе пунктов 88, 98, 109 Правил.

Работодатель в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и на основании результатов спецоценки предоставляет работнику систему обеспечения безопасности работ на высоте. Для этого он объединяет в качестве элементов совместимые СИЗ, которые защищают от падения с высоты. В зависимости от конкретных условий работ на высоте сотрудников обеспечивают следующими СИЗ, совместимыми с системами безопасности от падения с высоты (п. 110 Правил):

• специальной одеждой – в зависимости от воздействующих вредных производственных факторов;
• касками – для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и конструкции, для защиты верхней части головы от поражения переменным электрическим током напряжением до 440 В;
• защитными очками, щитками, защитными экранами – для защиты от пыли, летящих частиц, яркого света или излучения;
• защитными перчатками или рукавицами, защитными кремами и другими средствами – для защиты рук;
• специальной обувью соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног;
• средствами защиты органов дыхания – от пыли, дыма, паров и газов;
• индивидуальными кислородными аппаратами и другими средствами – при работе в условиях вероятной кислородной недостаточности;
• средствами защиты слуха;
• средствами защиты, используемыми в электроустановках;
• спасательными жилетами и поясами – при опасности падения в воду;
• сигнальными жилетами – при выполнении работ в местах движения транспортных средств.

Не допускайте к работе на высоте работников без необходимых СИЗ или с неисправными СИЗ (п. 114 Правил).

При перемещении по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху, можно использовать следующие системы обеспечения безопасности (п. 127 Правил):

• самостраховку согласно графическим схемам 1 и 2, которые предусмотрены приложением № 15 к Правилам;
• страховку снизу вторым работником – страхующим согласно графической схеме 3, которая предусмотрена приложением № 15 к Правилам.

Работник, который выполняет функции страхующего, также должен иметь 2-ю группу.

Для обеспечения безопасности работника при перемещении по конструкциям и высотным объектам страхующий оборудует независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с динамическим канатом (п. 129 Правил).

Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое применяют страховочные системы, в составе которых в качестве анкерных устройств используют жесткие или гибкие анкерные линии.

Используйте приставные лестницы и стремянки, конструкция которых исключает возможность сдвига и опрокидывания при работе, на нижних концах должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. Для работы на гладких поверхностях, например паркете, металле, плитке, бетоне, нужно использовать лестницы и стремянки, на нижних концах которых есть башмаки из резины или другого нескользкого материала.

Чтобы верхний конец лестницы не смещался, ее нужно закрепить за устойчивую конструкцию. Верхние концы лестниц, которые приставляют к трубам или проводам, снабжают специальными крюками-захватами – они предотвращают падение лестницы от напора ветра или случайных толчков. Для подвесных лестниц обеспечьте приспособления, которые можно прочно закрепить за конструкции или провода.

Длина приставной лестницы должна позволять сотруднику работать стоя на ступени, которая находится на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

Запрещается устанавливать лестницы на ступенях маршей лестничных клеток, для этого применяют подмости.

При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается (п. 155 Правил):

• работать с двух верхних ступенек стремянок, у которых нет перил или упоров;
• находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку;
• поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент.

Не допускается работать на переносных лестницах и стремянках (п. 156 Правил):

• над вращающимися или движущимися механизмами, работающими машинами, транспортерами;
• с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
• при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
• при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.

Систему канатного доступа применяют, когда при выполнении работы нецелесообразно использовать более безопасные методы и оборудование. При работах с использованием систем канатного доступа обязательно используют страховочную систему. Она состоит из анкерного устройства и соединительной подсистемы, в которую входит гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины, ловитель, страховочная привязь.

Это указано в пункте 115 Правил.

Работы с использованием систем канатного доступа выполняют по наряду-допуску и обязательно разрабатывают план производства работ на высоте. В этих документах указывают места и способы крепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам (п. 116, 117 Правил).

В местах, где канат может быть поврежден или защемлен, используют его защиту. Все закрепленные одним концом канаты должны иметь конечные ограничители, например узел. При одновременном выполнении работ несколькими работниками нахождение одного человека над другим по вертикали не допускается.

При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут применяют рабочее сидение (п. 123 Правил).

Требования безопасной эксплуатации оборудования, механизмов, средств малой механизации, ручного инструмента при работе на высоте прописывают в инструкциях по охране труда.

Проследите, чтобы оборудование, которое применяют при выполнении работы на высоте, использовали с мерами безопасности, которые исключают его падение. Например, оборудование размещают в сумках, прикрепляют к страховочной привязи работника, размещают на достаточном удалении от границы перепада высот (п. 173 Правил).

После окончания работы на высоте оборудование обязательно снимают с высоты (п. 174 Правил).

Для внештатных аварийных ситуаций на рабочей площадке соберите спасательный набор, в который войдет аптечка первой помощи и дополнительное оборудование, в том числе: две текстильные анкерные петли, веревочный зажим, блок-ролик, три свободных карабина, канаты, страховочные и спусковые устройства. Аптечку укомплектуйте в соответствии с приказом Минздрава № 169н.

Аварийный спасательный набор положите в отдельный транспортировочный мешок и используйте только для спасательных мероприятий.

Пред тем как начать спасательные операции, остановите все работы, оцените ситуацию вокруг пострадавшего, чтобы исключить опасность для работников-спасателей и оповестите аварийно-спасательные службы о происшествии.

Спасательную операцию нужно начинать, если работник не может сделать этого самостоятельно из-за травмы, повисания на страховочной системе, аварии или тому подобной причине. Эвакуируйте пострадавшего в безопасное место и обеспечьте оказание первой помощи до приезда скорой.

Ниже мы приведем несколько возможных сценариев спасения пострадавшего работника с высоты.

Способ 1. Спасатель на дополнительной паре веревок

1. Спасатель поднимается/спускается до уровня пострадавшего, в любом из вариантов он должен перейти в режим спуска.

2. Спасатель пристегивает дополнительный ус самостраховки в центральное кольцо на привязи пострадавшего.

3. Спасатель создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего, таким образом пострадавший имеет две независимые точки прикрепления к спасателю.

4. Спасатель опускает и отсоединяет спусковое устройство пострадавшего.

5. Спасатель снимает страховочное устройство пострадавшего.

6. Пострадавшего приводят в вертикальное положение, пристегнув его грудную точку крепления в короткой сцепке.

7. Спасатель простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи ниже спускового устройства, чтобы обеспечить дополнительное трение и улучшить контроль спуска с дополнительным весом пострадавшего.

8. Спасатель спускается с пострадавшим, постоянно отслеживая положение страховочного устройства, и аккуратно опускает пострадавшего.

Способ 2. Спасатель на веревках пострадавшего, подход снизу

1. Спасатель поднимается по страховочной веревке пострадавшего до его уровня.

2. Спасатель пристегивает свой ус самостраховки к привязи пострадавшего.

3. Спасатель перемещает свой страховочный зажим выше спускового устройства пострадавшего.

4. Спасатель немного приподнимается, страховочное устройство пострадавшего можно снять.

5. Спасатель переходит в режим спуска и опускается до пострадавшего.

6. Спасатель создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего.

7. Спасатель опускает и отсоединяет спусковое устройство пострадавшего.

8. Пострадавшего необходимо привести в вертикальное положение, пристегнув его грудную точку крепления в короткой сцепке.

9. Спасатель простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи ниже спускового устройства, чтобы обеспечить дополнительное трение и улучшить контроль спуска с дополнительным весом пострадавшего.

10. Спасатель спускается с пострадавшим, постоянно отслеживая положение страховочного устройства, и аккуратно опускает пострадавшего.

Способ 3. Противовес, который считают самым простым способом

1. Спасатель поднимается по страховочной веревке пострадавшего до его уровня. Необходимо оценить состояние пострадавшего.

2. Спасатель пристегивает свой ус самостраховки к привязи пострадавшего.

3. Спасатель перемещает свой страховочный зажим выше подъемных зажимов пострадавшего.

4. Спасатель немного приподнимается, страховочное устройство пострадавшего можно снять.

5. Спасатель переходит в режим спуска и опускается до пострадавшего.

6 Спасатель создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего.

7. Спасатель снимает ус самостраховки и педаль пострадавшего с ручного зажима пострадавшего.

8. Спасатель использует педаль (петлю, педаль, шнур длиной примерно 120 см), присоединяя ее к пострадавшему возле грудного зажима пострадавшего и пропуская через карабин на ручном зажиме.

9. Спасатель встает в петлю/педаль на прямую ногу всем весом.

10. Спасатель приподнимает пострадавшего за пояс его привязи рукой, пострадавший начинает приподниматься.

11. Спасатель снимает с веревки грудной зажим пострадавшего и опускает его до тех пор, пока он не нагрузит короткое соединение со спусковым устройством.

12. Пострадавшего необходимо привести в вертикальное положение, пристегнув его грудную точку крепления в короткой сцепке.

13. Спасатель простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи ниже спускового устройства для обеспечения дополнительного трения, чтобы улучшить контроль спуска с дополнительным весом пострадавшего.

14. Спасатель спускается с пострадавшим, постоянно отслеживая положение страховочного устройства, и аккуратно опускает пострадавшего.

Способ 4. Подъем зависшего пострадавшего

1. Пострадавший висит на двух натянутых веревках. Для транспортировочной системы необходимо использовать дополнительную веревку.

2. Спасатель устанавливает зажим в сторону пострадавшего, в зажим должен быть встегнут карабин – блокировка корпуса с узлом бочка; зажим необходимо опустить как можно ближе к пострадавшему.

3. Веревка, которая идет от зажима, станет полиспастной системой; соберите 3:1 и начинайте подъем. Как только пострадавший приподнимется, появится возможность установить спусковое устройство на страховочную веревку.

Способ 5. Спасение при помощи натянутых веревок

1. Горизонтально натянутые веревки – троллеи можно использовать в различных ситуациях транспортировки снаряжения/пострадавшего из одной зоны в другую.

2. Натянутые веревки должны соответствовать и обеспечивать безопасные углы схождения. Для выполнения этого требования существует правило: веревки натягивает один человек, используя полиспаст 3:1. Руководствуясь этими требованиями, получится избежать перегрузок веревки во время натяжения и не выйти за пределы безопасной рабочей нагрузки на снаряжение. Натянутые веревки всегда используются парами и натягиваются одинаково одним человеком.

3. Пострадавший присоединяется к обеим веревкам, и нагрузка распределяется. В случае разрушения какого-либо элемента системы не должно возникать динамических нагрузок на ее оставшиеся части.

4. Пострадавший присоединяется к обеим веревкам через ролики; дополнительные веревки закрепляются с каждой стороны груза для движения в необходимом направлении. Очень важно следить за тем, чтобы нагрузка оставалась на натянутых перилах, а не на транспортировочных веревках.

5. Веревки закрепляются с одной из сторон через спусковые устройства; это позволит в случае необходимости высвободить и опустить веревки, что позволяет свести спасательные работы с троллеев к простым действиям.

6. Максимальный разрешенный угол относительно горизонта – 15 градусов. Натянутые под углом более 15 градусов веревки рассматриваются как диагональные перила.

Способ 6. Диагональные натянутые перила

1. Диагональные натянутые веревки устанавливаются абсолютно таким же образом, как и горизонтальные, за исключением того, что они могут иметь любой угол к горизонту.

2. Груз на диагональных веревках должен прикрепляться еще как минимум к двум веревкам – рабочей и страховочной.

3. Диагональные перила могут натягиваться и отпускаться для изменения направления нагрузки. Если веревку выпускать под нагрузкой, она может быть перенаправлена строго вниз. Также при проведении спасательных работ может возникнуть необходимость использовать полиспастные системы.

4. Полиспастные системы позволяют получить существенный выигрыш в силе. Используя комбинации из блоков, спусковых устройств, зажимов и карабинов, можно создавать транспортировочные системы, применяя абсолютно тот же принцип обеспечения страховки второй веревкой, который позволяет быстро эвакуировать травмированного работника на наиболее сложных участках. При создании полиспастных систем необходимо учитывать увеличение длины используемых канатов.