В 2023 году к работодателю могут прийти с профвизитом, от которого не всегда можно отказаться. Если в организации найдут нарушения, то инспектор инициирует внеплановую проверку и сможет выписать штраф. Подготовьтесь к мероприятию по рекомендации Системы и пройдите профвизит с пользой для себя.

Профилактический визит – удобный способ взаимодействия работодателя и Гострудинспекции. Он направлен на предупреждение причинения вреда жизни и здоровью работников. Профвизит регламентирован статьей 52 Закона о госконтроле.

Главная задача профвизита – помочь работодателю решить сложную ситуацию в сфере труда. Профилактическое мероприятие позволяет защитить права работников и уменьшить риски работодателя, так как снижает вероятность нарушения трудового законодательства и наложения штрафов.

Профвизиты проводят для:

• сбора сведений для присвоения категории риска;
• консультирования организаций, которые начинают свою деятельность, для профилактики производственного травматизма;
• замены плановой проверки (п. 2 постановления об особенностях госконтроля).

С профвизитом придут в организации двух видов:

1. Организации с категорией высокого или значительного риска.
2. Организации, которые начали свою деятельность недавно и в их отрасли высокий уровень производственного травматизма за последние три года.

Это следует из пункта 32 положения о госконтроле за соблюдением трудового законодательства.

Срок. Гострудинспекция уведомит работодателя о профилактическом визите за пять рабочих дней (ч. 5 ст. 52 Закона о госконтроле).

Способ. Инспектор может использовать любой способ – почтовое отправление, вручение уведомления лично, направление на официальную электронную почту или в личный кабинет на портале госуслуг (при наличии). Без уведомления профвизит проводить нельзя. Уведомление направляется руководителю организации с решением о проведении профвизита.

Форма. Роструд не утвердил форму уведомления. В каждой инспекции используют свою форму. Общие сведения, которые указываются в уведомлении:

• дата профвизита;
• формат проведения;
• адрес, если профвизит проводится с выездом;
• причина (основание).

Информацию о проведении профвизита вносят в реестр контрольно-надзорных мероприятий (далее – реестр КНМ).

Для того чтобы найти сведения о профвизите в реестре КНМ, введите в поисковой строке ИНН организации. Если организации нет в реестре КНМ, то проведение профвизита не планируется.

Ниже примеры, как выглядит информация о проведении профвизита в реестре КНМ.

Работодатель вправе отказаться от проведения профвизита. Для этого уведомьте Гострудинспекцию за три рабочих дня до профвизита (ч. 6 ст. 52 Закона о госконтроле).

Уведомление об отказе можно предоставить заказным письмом, на электронную почту или нарочно.

В 2023 году отказаться от профвизита также не могут детские сады и школы, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска (абз. 1 п. 11.4 постановления об особенностях госконтроля).

Роструд не утвердил форму уведомления об отказе. Составьте его в свободной форме или воспользуйтесь шаблоном Системы.

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВИЗИТА

Каждый работодатель может направить в Гострудинспекцию просьбу о проведении профвизита (ч. 3 ст. 45 и ч. 1 ст. 52 Закона о госконтроле).

У работодателя может быть две цели инициировать профвизит:

1. Получить консультацию, проверить себя.
2. Избежать проверки ГИТ.

Обратитесь в ГИТ для проведения профилактического визита, если ваша организация указана в плане проверок на 2023 год. В случае если профвизит проведут в течение трех месяцев до даты плановой проверки, Гострудинспекция вправе исключить проверку из плана (абз. 3 п. 11.3 постановления об особенностях госконтроля). Так можно получить полезные рекомендации от инспектора и избежать плановой проверки.

Просьбу составьте в свободной форме. Основные сведения, которые нужно указать:

• реквизиты юридического лица или ИП: ИНН, ОКВЭД, адрес фактического места нахождения. Сведения помогут инспектору подготовить материалы в зависимости от видов деятельности организации;
• контактные данные ответственного должностного лица работодателя: номер телефона, адрес электронной почты. Информация нужна для оперативного согласования даты, формы проведения профвизита.

Если цель профвизита – получить консультацию по интересующим вопросам, укажите в письме также примерные темы, чтобы инспектор заранее подготовился к беседе, подобрал предписания, актуальные судебные решения и другие материалы.

Для направления заявления в Гострудинспекцию можете использовать любой способ – заказное письмо, нарочно, официальная электронная почта, через сайт госуслуг, сайт Роструда или сайт ГИТ.

ОБРАЩЕНИЕ С ПРОСЬБОЙ ПРОВЕСТИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ ВИЗИТ ГИТ

Формат. Профвизит может проходить с выездом на территорию организации или по видео-конференц-связи (ч. 1 ст. 52 Закона о госконтроле).

В 2023 году Гострудинспекция не использует иностранные программы для организации видеоконференций. Для проведения видео-конференц-связи сейчас применяют только отечественные программы. Чаще всего ГИТ использует «Яндекс.Телемост» и «Вебинар.ру».

Срок. Длительность проведения профвизита – не более 8 часов (п. 33 положения о контроле).

В рамках визита в детские сады и школы в 2023 году инспектор может проводить осмотр, отбор проб, запрашивать документы, испытания и экспертизы. Тогда срок проведения профвизита могут продлить на три рабочих дня (абз. 2–3 п. 11.4 постановления об особенностях госконтроля).

Профвизит проходит в формате беседы. Инспектор не запрашивает документы по организации, кроме случая, когда собирает информацию для присвоения категории риска.

Для присвоения категории риска инспектор может запросить информацию:

• среднесписочная численность работников;
• ОКВЭД;
• задолженность по заработной плате за предшествующий год;
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
• штрафы за нарушение требований охраны труда за три года.

При проведении профилактического визита инспектор сообщает работодателю сведения:

• требования законодательства, которые нужно соблюдать исходя из деятельности организации;
• категория риска, которую присвоили организации;
• способы снижения категории риска;
• виды и периодичность контрольных мероприятий, которые проведут в организации исходя из категории риска.

Инспектору можно задать любые вопросы по трудовому законодательству. Законом не ограничены количество вопросов и их тематика.

По результатам профилактического визита инспектор оформит акт. Форма акта не утверждена Рострудом, каждая Гострудинспекция оформляет его по своей форме. Акт содержит рекомендации для работодателя, как не нарушить требования трудового законодательства.

В конце января 2023 года на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов размещен проект приказа Роструда, которым утвердят формы документов:

• решения о проведении профилактического визита;
• уведомления контролируемого лица о проведении профилактического визита;
• акта профилактического визита;
• акта о невозможности проведения профилактического визита.

При проведении профилактического визита не выдают предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, которые дает инспектор, носят рекомендательный характер.

Если в ходе профвизита выявят нарушения, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников, ГИТ может инициировать внеплановую проверку (ч. 9 ст. 52 Закона о госконтроле). По результатам проверки ГИТ может выписать штраф по статье 5.27.1 КоАП.

Подробнее об административной ответственности читайте в справке Системы.