С 1 сентября работодатель вправе выдавать СИЗ по единым типовым нормам (далее — ЕТН), которые утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н. В рекомендации вначале рассказали, как составлены ЕТН, чтобы было легче ориентироваться в новом документе. Затем описали подготовительные мероприятия, с которыми перейдете на ЕТН без ошибок. В конце материала – требования к основному документу по обеспечению СИЗ – Нормам выдачи СИЗ работодателя.
Как составлены ЕТН
Единые типовые нормы состоят из трех приложений:
- единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по рабочим профессиям (приложение № 1);
- единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей и опасных событий (приложение № 2);
- единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств (приложение № 3).
В приложении № 1 – 5357 профессий. Для них подобрали минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать в любом случае. Если работодатель считает, что средства СИЗ средства защиты из приложения № 1 не подходят работнику согласно должности/профессии в штатном расписании, проверьте, правильно ли определили должность/профессию.
В приложении № 2 представили опасности и опасные события, с учетом которых работодатели дополняют перечень или расширяют спектр защитных свойств СИЗ для конкретного работника. У нескольких работников с одинаковой профессией может быть разный набор СИЗ на одной производственной площадке. По второму приложению работодатель сам определяет, какие опасности учитывать при выборе СИЗ.
По приложению № 3 выдают дерматологические СИЗ и смывающие средства. В таблице № 1 средства выбирают в зависимости от характера производственных загрязнений, в таблице № 2 — в зависимости от видов работ.
Какие есть наименования
В единых типовых нормах применяют наименования специальной одежды из ТР ТС 019/2011. Однако используют формулировки из проекта с изменениями, которые внесут в приложение № 5. Документ планируют ввести в действие к концу 2024 года.
В таблице привели группы и подгруппы защиты, которые используют в ЕТН. Полужирным шрифтом выделили изменения по проекту.
| Группа защиты | Подгруппа защиты | |
|---|---|---|
| Группа защиты | Подгруппа защиты | |
| 1 | От механических воздействий | |
| 1.1 | От механических воздействий |
|
| 1.2 | От общих производственных загрязнений | |
| 1.3 | От воды и растворов нетоксичных веществ |
|
| 1.4 | От нетоксичной пыли |
|
| 1.5 | От скольжения по поверхностям, загрязненным жирами и маслами | |
| 2 | От химических факторов | |
| 2.1 | От токсичных веществ |
|
| 2.2 | От растворов кислот | Подгруппы защиты от разных концентраций |
| 2.3 | От щелочей | Подгруппы защиты от разных концентраций |
| 2.4 | От органических растворителей, в том числе лаков и красок на их основе |
|
| 2.5 | От нефти, нефтепродуктов, масел и жиров |
|
| 3 | От биологических факторов | |
| 3.1 | От вредных биологических факторов |
|
| 4 | От радиационных факторов | |
| 4.1 | От радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений |
|
| 5 | От повышенных и пониженных температур (исключили — искр и брызг расплавленного металла) | |
| 5.1 | От повышенных температур (исключили — обусловленных климатом) |
|
| 5.2 | От пониженных температур |
|
| 6 | От термических рисков электрической дуги, неионизирующих излучений, поражений электрическим током, воздействия статического электричества | |
| 6.1 | От термических рисков электрической дуги | |
| 6.2 | От поражений электрическим током |
|
| 6.3 | От статического электричества | |
| 6.4 | От электрических и электромагнитных полей |
|
| 7 | Одежда специальная сигнальная повышенной видимости | |
| 7.1 | Одежда специальная сигнальная повышенной видимости | |
| 8 | Комплексные средства индивидуальной защиты | |
| 8.1 | Комплексные средства индивидуальной защиты | Определяется в зависимости от назначения входящих в них средств индивидуальной защиты |
| 9 | Средства индивидуальной защиты дерматологические | |
| 9.1 | Средства индивидуальной защиты дерматологические |
Средства индивидуальной защиты дерматологические защитного типа:
Средства для защиты при негативном влиянии окружающей среды
Средства от воздействия биологических факторов (микроорганизмов):
Средства для защиты от биологических факторов (насекомых и паукообразных (клещей)):
Средства индивидуальной защиты дерматологические очищающего типа:
Средства индивидуальной защиты дерматологические регенерирующего (восстанавливающего) типа |
От формулировок в наименовании СИЗ в приложении № 1 зависит количество средства защиты, которые работодатель выбирает для профессии. Если после перечисленных в таблице СИЗ есть фраза «для защиты от…», то работодатель вправе выбирать одного из изделий, более подходящее для условий труда. Пример: пальто, полупальто, плащ для защиты от воды. Работодатель выбирает любую из трех перечисленных конструкций, которые по его мнению максимально подходят для его работника.
Если СИЗ объединяет несколько свойств, закупают средство со всеми перечисленными свойствами. Пример: обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов.
Какие есть нормы выдачи
Для большинства наименований СИЗ определили четкие нормы выдачи на год или период. Их количество указывают в штуках, парах, комплектах или миллилитрах. Но есть нормы, которые работодатель определяет сам по документам изготовителя, например, для берушей.
Нормы выдачи СИЗ для защиты от пониженных температур определяют по климатическим поясам и классам защиты. Для этого используют таблицу из приложения № 4 к Правилам обеспечения работников СИЗ. Климатические пояса определяют по ГОСТ 12.4.303-2016.
|
№ |
Наименование специальной одежды и специальной обуви для защиты от пониженных температур |
Нормативный срок эксплуатации по климатическим поясам (в годах) |
||||
| I | II | III | IV | Особый | ||
| 1 |
Одежда специальная от пониженных температур 1-го, 2-го класса защиты |
2,5 | 2 | — | — | — |
| 2 |
Одежда специальная от пониженных температур 3-го, 4-го класса защиты |
— | — | 2 | 1,5 | 1,5 |
| 3 |
Обувь специальная для защиты от пониженных температур (по поясам) |
2 | 1,5 | 1,5 | 1 | 1 |
| 4 |
Обувь валяная |
— | 3 | 3 | 2 | 2 |
| 5 |
Головной убор для защиты от пониженных температур |
3 | 3 | 2 | 2 | 2 |
Чем опасность отличается от опасного события
Опасность — потенциальный источник нанесения вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности (ст. 209 ТК). Опасное событие – это событие, в результате которого работник получил травму заболевание или погиб.
При наличии одной опасности может возникнуть несколько опасных событий. От опасного события зависит набор СИЗ, который работодатель выдаст работнику.
Какие есть опасности
В приложении № 2 СИЗ подбирают исходят из опасности и опасного события, которое может произойти. Выделяют 20 видов опасностей.
 |
МЕХАНИЧЕСКИЕ ОПАСНОСТИ | |
 |
ОПАСНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ ОБЩИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ | |
|
 |
ОПАСНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТОКА, СТАТИЧЕСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСТВА, А ТАКЖЕ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ ТЕРМИЧЕСКИХ РИСКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ДУГИ | |
 |
ОПАСНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПОВЫШЕННЫХ/ПОНИЖЕННЫХ ТЕМПЕРАТУР | |
|
ОПАСНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С НЕДОСТАТКОМ КИСЛОРОДА | |
 |
ХИМИЧЕСКИЕ ОПАСНОСТИ | |
 |
ОПАСНОСТЬ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОВЫШЕННОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ АЭРОЗОЛЕЙ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ФИБРОГЕННОГО ДЕЙСТВИЯ (АПФД) | |
 |
ОПАСНОСТЬ ВОЗДЕЙСТВИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА (МИКРООРГАНИЗМЫ, НАСЕКОМЫЕ, ПАУКООБРАЗНЫЕ) | |
 |
ОПАСНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ПЕРЕГРУЗОК | |
 |
ОПАСНОСТЬ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОВЫШЕННОГО УРОВНЯ ШУМА | |
 |
ОПАСНОСТЬ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОВЫШЕННОЙ ВИБРАЦИИ | |
 |
ОПАСНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ОСВЕЩЕНИЕМ/КОНТРАСТНОСТЬЮ В РАБОЧЕЙ ЗОНЕ | |
 |
ОПАСНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПОВЫШЕННОГО УРОВНЯ НЕИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ | |
 |
ОПАСНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ | |
 |
ОПАСНОСТЬ НАНЕСЕНИЯ УВЕЧИЙ ЖИВОТНЫМИ (МЛЕКОПИТАЮЩИМИ, ПТИЦАМИ, РЫБАМИ) | |
 |
ОПАСНОСТЬ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ РАСТЕНИЙ | |
 |
ОПАСНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ПОЖАРОМ | |
 |
ОПАСНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ | |
 |
ОПАСНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С РАБОТОЙ ВО ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНОЙ СРЕДЕ | |
 |
ОПАСНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОДЕЖДЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ |
Как определить опасности для профессии или должности
Используйте карту оценки профрисков на рабочем месте работника. Проанализируйте опасности и выберите те, для которых защита с помощью СИЗ является неотъемлемым мероприятием. Как правило, это опасности среднего и высокого уровня риска.
Работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника во время работы, так как рисками управляют с помощью других мероприятий. Защиту от опасностей подтверждайте результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил).
Для одной профессии в организации может быть разный перечень опасностей, если рабочие места отличаются друг от друга расположением, оборудованием, уровнем шума или запыленности.
Как выбрать подходящую конструкцию СИЗ
В приложении № 2 столбец 6 «Возможная конструкция средств индивидуальной защиты, дополнительные элементы конструкции» перечислены СИЗ и нет комментариев, как их выбирать. Ниже представили три встречающихся варианта.
В столбце 6 приложения № 2 перечислены возможные конструкции СИЗ, а в столбце 8 приложения № 2 дополнительные конструкции, которые пока не включили в ТР ТС 019/2011. Работодатель выбирает одну из конструкций СИЗ, которая больше подходит работникам для выполнения работ. Пример: для обуви специальной для защиты от скольжения предусмотрены шесть конструкций — ботинки, сапоги, полуботинки, полусапоги, полуботинки с перфорацией (п. 1.1 приложения № 2). Выбираем одну из шести конструкций, например, ботинки.
Для каждой конструкции также указывают защитные свойства СИЗ, которые прописаны в документе о подтверждении соответствия – в сертификате или декларации. Пример: для обуви специальной резиновой или из полимерных материалов для защиты от механических воздействий выдают сапоги или полусапоги с ударопрочным подноском 200 Дж (п. 1.3 приложения № 2). Учитываем свойства СИЗ при закупке.
Для СИЗ от падения с высоты, для защиты от электрических полей и защиты органов дыхания перечислены всевозможные конструкции, которые работодатель комплектует для себя. Пример: для опасности падения при работе в люльке подъемника используют страховочную привязь в комплекте со стропом с амортизатором и соединительными элементами, а также анкерное устройство (п. 1.2 приложения № 2).
Рекомендуемые схемы СИЗ смотрите в справочнике Системы.
Как выбрать дополнительные СИЗ
В столбце 8 приложения № 2 не всегда вписаны СИЗ. Это СИЗ, которые обеспечивают необходимый работодателю уровень и спектр защиты, но не попадает под регулирование ТР ТС 019/2011. В случае наличия таких СИЗ работодатель может добровольно улучшить Нормы выдачи. Средства защиты выдают дополнительно к основным, которые защищают от идентифицированной опасности. Теперь СИЗ из столбца 8 относятся к налогооблагаемой базе и ими нельзя заменить средства из столбца 6. Пример: можно выдать одежду специальную для защиты от возможного захвата движущимися частями механизма и дополнить защиту нарукавниками. Они лучше защитят работника от опасного события, если работник не полностью застегнет рукава костюма (п. 1.12 Приложения № 2).
перчатки от химических факторов и дополнить защиту нарукавниками, которые позволяют продлить срок службы спецодежды, как как предохраняют рукава от намокания или воздействия химических реагентов или механических воздействий
Как подготовиться к нормам
Правила обеспечения СИЗ (далее — Правила), которые вступают в силу с 1 сентября, предъявляют более жесткие требования к нормам выдачи СИЗ работодателя. Они должны учитывать результаты спецоценки и оценки профрисков, а также содержать конкретную информацию о классе (-ах) защиты, эксплуатационных уровнях защиты, особенностях конструкции, комплектности, планируемых к выдаче СИЗ (п. 14 и 17 Правил).
Чтобы определить эксплуатационные уровни защиты СИЗ, потребуются замеры, которые возможно сделать только во время оценки профрисков.
Ниже – пошаговый алгоритм, с которым подготовитесь к переходу на новые нормы и не допустите ошибок.
Шаг 1. Проверьте штатное расписание. Сверьте, что профессии и должности называются в соответствии с выполняемой работой. Так как по наименованию профессии и должности будете подбирать СИЗ. Если считаете, что работникам положен излишний перечень СИЗ, и они не выполняют работы, для которых такие СИЗ требуются, вероятнее, профессия работника подобрана неверно.
Пример: для профессии «монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов» по ЕТН выдают подшлемник под каску и каску защитную от механических воздействий (п. 2544 приложения 1). А по факту работники сидят за рабочими столами с микроскопами и не выходят на производственную площадку, где есть риск падения с высоты или удара головой. Работодатель не может сам исключить СИЗ, которые прописаны в приложении № 1, но может изменить наименование профессии, чтобы она в большей мере соответствовала функционалу работника.
Шаг 2. Убедитесь, что спецоценку провели качественно: сделали замеры всех источников опасностей и учли все рабочие места. Замеры из карт спецоценки понадобятся при определении эксплуатационных уровней и/или классов защиты СИЗ. Если в картах спецоценки не хватает информаци, обратитесь в организацию, которая проводила спецоценку.
Шаг 3. Актуализируйте должностные инструкции. Проверьте в инструкциях обязанности работников, учтите все виды работ, которые они выполняют, и исключите те, которых у них по факту нет. В нормы включают СИЗ, необходимые работникам для осуществления трудовой деятельности, поэтому при проверке будут учитывать должностные обязанности и соответствие выданных работнику СИЗ (п. 18 Правил).
Шаг 4. Проведите оценку профрисков. Во время оценки профрисков сделайте замеры и выпишите параметры оборудования, которые помогут определить классы и эксплуатационные уровни защиты СИЗ. По ним можно сказать, насколько высокая должна быть защита СИЗ от опасных и вредных факторов на рабочем месте.
Классы защиты и эксплуатационные уровни прописаны в ГОСТах. Классов защиты существует максимум четыре. Независимо от категории классы распределяют от низшего к высшему – от 1 до 4.
Как составить нормы выдачи СИЗ
Нормы выдачи СИЗ работодателя (далее — Нормы) должны учитывать (п. 17 Правил):
- результаты спецоценки, оценки профрисков;
- мнение профсоюза или уполномоченного по ОТ;
- требования правил по охране труда;
- паспорта безопасности при работе с конкретными химическими веществами;
- иные документы, содержащие информацию о необходимости применения СИЗ.
В Нормы включите конкретную информацию о классе (-ах) защиты, эксплуатационных уровнях защиты, если это предусмотрено для данного типа СИЗ, особенностях конструкции, комплектности, планируемых к выдаче СИЗ (п. 18 Правил).
ВНИМАНИЕ
Указывайте в нормах только классы защиты и эксплуатационные уровни защиты. Не указывайте названия тканей и конкретные названия СИЗ.
Что делать, если профессии или должности нет в ЕТН
Если наименования профессии/должности нет в ЕТН:
- применяйте результаты оценки профрисков и спецоценки для определения производственных факторы и опасностей на рабочем месте;
- выбирайте СИЗ для схожих профессий из ЕТН;
- используйте ПОТ, если в них есть требования к СИЗ;
- изучайте паспорта безопасности при работе с конкретными химвеществами и документы с информацией о необходимости применения СИЗ;
- используйте положения профстандартов и квалификационных справочников.
Если наименования профессии или должности нет в ЕТН, то:
- применяйте результаты оценки профрисков и спецоценки, чтобы определить, какие производственные факторы и опасности присутствуют на рабочем месте;
- выбирайте СИЗ для других схожих профессий из ЕТН, СИЗ которых защищают работника от производственных факторов на рабочем месте;
- используйте правила по охране труда, если в них есть требования к СИЗ;
- изучайте паспорта безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иные документы, содержащие информацию о необходимости применения СИЗ;
- используйте положения профессиональных стандартов и квалификационных справочников.
Так же следует поступать, если уровень защиты СИЗ, которые предлагают для профессии, не соответствует вредным и опасным производственным факторам и опасностям на рабочих местах (п. 18 Правил).
Как совместить свойства СИЗ
В приложении № 1 к ЕТН перечислили минимальный набор СИЗ, который работодатель дополняет СИЗ из приложения № 2. При объединении двух приложений получится перечень с дублирующими видами СИЗ. Например, костюм от общих производственных загрязнений и костюм с защитой от статического электричества. Правила позволяют работодателю заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, которое обеспечивает равноценную или превосходящую защиту (п. 55 Правил).
Свойства, которые можно совмещать в одном СИЗ:
- защита от механических факторов;
- защита от недостаточной видимости;
- защита от пониженных температур;
- защита от ОПЗ;
- защита от повышенных температур.
ПРИМЕР
Свойства СИЗ, которые нельзя совмещать между собой:
- защита от химических факторов;
- защита от захвата движущимися механизмами;
- защита от ударов током (диэлектрика);
- защита от электрической дуги (энергетика);
- защита от искр и брызг расплавленного металла (сварщик).
«Как применять единые типовые нормы выдачи СИЗ». И. Матчина, Т. Пилипенко
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: https://1otruda.ru/#/document/16/139286/bssPhr2/?of=copy-f1f040fbe0
