Как организовать обучение по охране труда

Татьяна Кутузова
Татьяна Кутузова, эксперт по трудовому законодательству

Чтобы организовать обучение по охране труда, определите, кого и как обучать, организуйте само обучение при необходимости в обучающей организации и организуйте проверку знаний.

Кого направить на обучение по охране труда

Работодатель обязан организовывать и своевременно:

  • проводить обучение безопасным методам работы;
  • проверять знание требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК).

Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:

  • руководители;
  • специалисты;
  • рабочие;
  • работодатели-предприниматели.

Работодатель не должен допускать к работе сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК).

Внимание: если сотрудник не прошел обучение по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК).
Ситуация: нужно ли организовать обучение по охране труда, если работник прошел обучение по 40-часовой программе у предыдущего работодателя

Да, нужно.

Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1 постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Исключений из этого правила нет, в том числе для работников, которые проходили обучение у предыдущего работодателя.

Что входит в обучение по охране труда

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

  • инструктаж по охране труда;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда (ст. 225 ТК).

Законодательство предусматривает разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категории сотрудников (рабочие профессии, руководители и специалисты).

Внимание: порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утв. постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29).

Схема организации обучения по охране труда

Ситуация: в каком случае требования ГОСТ исполнять обязательно
Ситуация: какой документ выше по юридической силе: постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 или ГОСТ 12.0.004-2015

Интерактивный алгоритм обучения по охране труда

Выберите категорию сотрудников и узнайте, какое провести обучение по охране труда.

Как обучить сотрудников рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводят при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям (п. 2.2.1 Порядка, утв. постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29).

Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п. 2.2.2 Порядка, утв. постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29).

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка, утв. постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29).

Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утв. постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14).

Ситуация: нужно ли работнику проходить стажировку на рабочем месте после первичного инструктажа по охране труда

Для некоторых категорий работников нужно.

До 1 марта 2017 года действовал ГОСТ 12.0.004-90, который предусматривал стажировку на рабочем месте всех рабочих после первичного инструктажа в течение первых 2–14 смен (п. 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90). По новому ГОСТ 12.0.004-2015 нужно ли проводить стажировку, а также ее содержание и продолжительность определяет руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник, в зависимости от его уровня образования, квалификации, опыта работы (абз. 1 п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015).

Стажировку на рабочем месте должны проходить только лица, поступающие на работу с вредными и опасными условиями труда (ч. 3 ст. 225 ТК). Такие же требования содержит пункт 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29.

Ситуация: необходимо ли проводить периодическое обучение по охране труда для рабочих с оптимальными и допустимыми условиями труда

Необходимо, если это установлено отраслевыми правилами или локальными актами предприятия.

Для рабочих, которые не заняты на вредных и опасных работах, проведите:

  • инструктаж по охране труда;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • проверку знаний по охране труда;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

Далее с рабочими проводите повторные инструктажи.

Периодичность обучения по охране труда для рабочих с оптимальными и допустимыми условиями труда работодатель определяет самостоятельно в соответствии с отраслевыми правилами.

Это следует из статьи 225 Трудового кодекса, пунктов 2.1.4–2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29.

Как обучить руководителей и специалистов

Руководителей или специалистов по охране труда обучают:

  • при приеме на работу нового сотрудника;
  • при переводе сотрудника на другую работу;
  • при повышении квалификации руководителя или специалиста.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29.

Руководители и специалисты проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка, утв. постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1 и Минобразования № 29).

Но есть исключение (