Какой порядок действий при несчастном случае на производстве

Юлия Селиверстова
Юлия Селиверстоваэксперт Системы Охрана труда

Если на предприятии произошел несчастный случай:

  • немедленно организуйте первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию;
  • примите меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • сохраните обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других и не ведет к катастрофе или другим чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, зафиксируйте ее, например, проведите фотосъемку.

После этого, чтобы не пропустить суточный срок извещения ФСС о страховом случае, сразу сделайте письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обратился за медпомощью. Медорганизация выдаст заключение по запросу организации (абз. 1 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275).

Конкретная форма такого запроса не установлена. Составьте его, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.

Внимание: в запросе сошлитесь на подпункт 7 пункта 4 статьи 13 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Там указано, что в целях расследования несчастного случая на производстве предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, можно без согласия гражданина или его законного представителя. В запросе уточните, находился ли пострадавший в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Медзаключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по запросу организации выдают сразу после получения запроса (абз. 1 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275).

Чтобы ускорить получение информации от медорганизации, представитель организации может лично отвезти запрос в медицинскую организацию и сразу получить медицинское заключение.

Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на две категории: тяжелые и легкие. Предварительно квалифицировать тяжесть несчастного случая можно по схеме степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160.

Схема квалификации несчастного случая на производстве

Схема, утвержденная приказом Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160, позволяет квалифицировать несчастный случай как легкий или тяжелый. Несчастный случай квалифицируют через исключение – если у него нет признаков тяжелого несчастного случая по схеме и он прямо не описан в схеме, то его следует отнести к легким несчастным случаям.

Признаки несчастного случая:

  • характер повреждений здоровья, осложнения в связи с этими повреждениями, развитие и усугубление хронических заболеваний работника в связи с повреждением;
  • последствия повреждений здоровья – стойкая утрата трудоспособности;
  • повреждения здоровья, которые угрожают жизни пострадавшего. Если пострадавшему оказали медпомощь и предотвратили смерть, все равно нужно квалифицировать несчастный случай как тяжелый.

В схеме прямо перечислены травмы, которые следует квалифицировать как тяжелый несчастный случай.

1. Повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:

  • шоком;
  • комой;
  • кровопотерей более 20 процентов;
  • эмболией;
  • острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием).

2. Повреждения здоровья, которые квалифицировали при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травмпункта или других организаций здравоохранения как:

  • проникающие ранения черепа;
  • перелом черепа и лицевых костей;
  • ушиб головного мозга;
  • внутричерепную травму;
  • ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;
  • проникающие ранения позвоночника;
  • переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
  • вывихи и подвывихи шейных позвонков;
  • закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
  • перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
  • ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;
  • ранения живота, проникающие в полость брюшины;
  • ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
  • открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);
  • разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;
  • двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;
  • открытые переломы длинных трубчатых костей – плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
  • повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
  • термические (химические) ожоги III–IV степени с площадью поражения, превышающей 15 процентов поверхности тела, III степени с площадью поражения более 20 процентов поверхности тела, II степени с площадью поражения более 30 процентов поверхности тела, дыхательных путей, лица и волосистой части головы;
  • радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
  • прерывание беременности.

3. Повреждения, которые не угрожают жизни, но с тяжкими последствиями:

  • потеря зрения, слуха, речи;
  • потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);
  • психические расстройства;
  • утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;
  • неизгладимое обезображивание лица.

Далее создайте комиссию по расследованию несчастного случая. Состав комиссии работодатель утверждает приказом. Приказ о создании комиссии издают в тот же день, когда произошел несчастный случай (ч. 13 ст. 229 ТК).

Дальнейшая процедура расследования несчастных случаев отличается в зависимости от категории:

Ситуация: кого назначить председателем комиссии по расследованию несчастного случая, если гендиректор в отпуске, а заместитель отказывается

Комиссию должен возглавить работодатель или его представитель (ст. 229 ТК). На период отпуска гендиректора назначают временно исполняющего обязанности. Обычно это один из заместителей. Именно он должен возглавить работу комиссии. Если заместитель отказывается, то это нарушение его обязанностей, что может стать для него основанием для дисциплинарного взыскания.

Комиссия должна быть создана в тот день, когда стало известно, что в организации произошел несчастный случай.