КАК ПРОВЕСТИ ОЦЕНКУ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Ольга Гревцева, руководитель направления «Охрана труда» Актион-МЦФЭР

Проведите оценку профессиональных рисков, чтобы снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Чтобы провести оценку, воспользуйтесь пошаговым алгоритмом и примерами создания классификатора, карты и шкалы оценки рисков.

ЗАЧЕМ ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Работодатель должен провести оценку профессиональных рисков, чтобы организовать управление профрисками. Это требование типового положения о СУОТ.

Работодатель сам устанавливает порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех опасностей, которые выявили. Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций (п. 36, 37 Типового положения о СУОТ, утв. приказом Минтруда № 438н).

Оценка рисков помогает:

• выявить приоритетные направления по улучшению условий труда при наименьших затратах;
• обосновать компенсации за возможный вред здоровью работников, которые заняты во вредных условиях труда;
• снизить ущерб от несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте.

Кроме снижения рисков травмирования и профзаболеваний, роста производительности труда, оценка рисков позволит вам создать и поддерживать в коллективе здоровую морально-психологическую атмосферу, повысить социальную защищенность работников и квалификацию персонала, а также обеспечить экологическую безопасность производства.

КАКОЙ АЛГОРИТМ ОЦЕНКИ РИСКА

Процедура оценки рисков в законодательстве четко не прописана. Предлагаем следующий алгоритм.

Шаг 1. Выявите опасности

Сначала выясните, как могут пострадать сотрудники.

Для этого составьте опросные листы и проведите анкетирование сотрудников, а также изучите:

• нормативные правовые акты, справочную литературу, отраслевые и межотраслевые правила и др.;
• результаты проверок органов надзора;
• результаты производственного контроля;
• результаты СОУТ;
• реестр химических веществ, которые используются на производстве;
• инструкции производственные и по охране труда;
• руководства по эксплуатации оборудования.

Шаг 2. Оцените риски и определите меры предосторожности

Отметив опасности, решите, как их снизить или устранить. Разработать необходимые меры можно самостоятельно.

Для контроля над рисками используйте следующий алгоритм:

• выберите менее рискованный вариант, например, менее опасные химические вещества;
• организуйте работу таким образом, чтобы снизить воздействие вредного фактора, например установите барьеры между пешеходными дорожками и движением транспорта;
• используйте средства индивидуальной защиты;
• организуйте санитарно-бытовые объекты, например пункты первой помощи, душевые, мойки для удаления загрязнений.

Оцените вероятность нанесения вреда и степень тяжести его последствий самостоятельно. Для этого можно использовать пятиступенчатую шкалу оценки риска.

Пятиступенчатая шкала оценки риска

Этот метод основан на комбинации степени подверженности работника воздействию вредного фактора на рабочем месте, вероятности возникновения угрозы и последствий для здоровья работников, если угроза осуществится.

Наиболее значимые профессиональные риски – это те риски, которые наиболее часто и в большем количестве имеются на предприятии, они обусловлены особенностями технического и технологического оснащения производства. Также к таким рискам относятся те, которые влекут за собой тяжелые последствия (развитие профессионального заболевания, тяжелые травмы, травмы, сопряженные с инвалидностью и т. д.).

Шаг 3. Зафиксируйте результаты оценки рисков и принятые меры

Изложите результаты оценки рисков в письменном виде. Делайте как можно более простые записи, например: «Спотыкание о мусор: установили мусорные бачки, проинструктировали персонал, ввели еженедельные проверки организации работы» или «Вредные газы от сварки: используем местную вытяжную вентиляцию, регулярно ее проверяем».

Никто не ожидает от работодателя, чтобы оценка рисков была совершенной, однако она должна быть надлежащей и достаточной.

Работодатель должен показать:

• что надлежащая проверка проведена;
• кто может подвергнуться опасному влиянию;
• что всеми значимыми вредными факторами занимаются, принимая во внимание количество людей, которое может быть вовлечено;
• что предпринятые меры предосторожности разумны, а оставшийся риск минимален;
• что персонал предприятия или его представители были вовлечены в процесс;
• оценку рисков проверила служба по здоровью и безопасности работников.

Если в организации много рисков, можно создать Классификатор рисков. Риски разделены по следующим критериям:

• 01, 02, 03 и т. д. – общее наименование риска;
• 0101, 0102 и т. д. – конкретный вид риска;
• 11.01.01 – разновидность конкретного вида риска;
• 11.01.01.01 – умеренная степень риска;
• 11.01.01.02 – средняя степень риска;
• 11.01.01.03 – высокая степень риска.

На каждое рабочее место разработайте Карту оценки рисков.

По мере заполнения Карты оценки рисков выявите степень тяжести риска, где:

1. умеренная (малая) степень риска. Пострадавшему работнику не требуется оказание медицинской помощи, в худшем случае 3-дневное отсутствие на работе;
2. средняя степень риска. Пострадавшего работника доставляют в организацию здравоохранения или требуется ее посещение, отсутствие на работе до 30 дней, развитие хронического заболевания;
3. крайняя (большая) степень риска. Несчастный случай вызывает серьезное или неизлечимое повреждение здоровья, требуется лечение в стационаре, отсутствие на работе более 30 дней, инвалидность или смерть.

По мере заполнения Карты оценки рисков выявите степень вероятности риска, где:

1. риск невероятен. В этом случае организация работы по охране труда носит рекомендательный характер. Например, содержание в чистоте помещений и рабочих мест, соответствие средств индивидуальной защиты выполняемой работе;
2. риск вероятен. В этом случае несоблюдение требований безопасности не приводит к травме или заболеванию, но указывает на недостаточный уровень организации работ по охране труда или может привести к отягчению последствий несчастного случая. Пример: отсутствие знаков безопасности, неукомплектованность аптечек первой помощи, плохое содержание проходов, наличие вредных производственных факторов и др.;
3. риск высоко вероятен. Это значит, что плохо организована работа по охране труда, не соблюдаются требования безопасности, которые могут привести к травме или профзаболеванию. В этом случае надо устранить вредные факторы, вплоть до ликвидации рабочего места. В эту группу рекомендуется включать все государственные нормативные требования охраны труда.

По мере составления Карты оценки рисков на каждое рабочее место составьте подробный план мероприятий по снижению рисков, с указанием ответственного лица за каждый конкретный пункт плана, сроки его выполнения, при необходимости – источники финансирования.

Шаг 4. Корректировка оценки рисков

Оценка риска будет завершена, если полученный уровень риска по мере выполнения запланированных мероприятий станет удовлетворять требованиям безопасности. Если полученный уровень риска не удовлетворяет требованиям безопасности, проведите новую оценку риска согласно алгоритму оценки риска.

Лишь немногие рабочие места остаются неизменными. Рано или поздно применение нового оборудования, новых химических веществ и процедур может привести к возникновению новых угроз. Поэтому регулярно возвращайтесь к работе с рисками.

Периодичность оценки риска можно разработать:

• по примерной шкале оценки профессионального риска по годам (можно разработать такую шкалу на год);
• по мере необходимости или по показателям;
• для отдельных групп работников – по цехам, структурным подразделениям или по предприятию в целом в зависимости от численности работающих.

КАК ПРОВЕСТИ КОНТРОЛЬ И КОРРЕКТИРОВКУ ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Корректировка зависит от эффективности мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков, а также связана с финансовым состоянием предприятия. Контрольные функции при этом выполняют не только ответственные структурные подразделения, но и профсоюз или иной представительный работниками орган.

«Как провести оценку профессиональных рисков». О.В. Гревцева
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: https://vip.1otruda.ru/#/document/16/30383/bssPhr1/?of=copy-f04e8338bf