Какие новые возможности появятся у специалистов

Новый профстандарт «Специалист в области охраны труда» вступит в силу 1 сентября (утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н, далее — новый профстандарт). В документе расширили список возможных должностей и добавили восьмой уровень квалификации, до этого для специалистов по охране труда устанавливали только шестой и седьмой. Так Минтруд планирует повысить значимость профессии «специалист по охране труда».

По новому профстандарту появилась возможность заниматься охраной труда на месте младшего специалиста по охране труда, эксперта, инструктора или консультанта по условиям и охране труда, заместителя руководителя организации по управлению профрисками или руководителя направления по управлению профрисками. Должность младшего специалиста по охране труда вводят для того, чтобы начинающие специалисты легче могли найти работу без опыта.

Минтруд хочет поднять квалификацию специалиста по охране труда до восьмого уровня, чтобы он мог занимать должность заместителя генерального директора. Это позволит напрямую взаимодействовать с работодателем, а не через его замов в лице технического руководителя, главного инженера и т. п. Специалист по охране труда сможет докладывать директору реальную обстановку, рассказывать о выявленных нарушениях и необходимости корректирующих мер. Будет возможность объяснить, что руководитель организации несет прямую ответственность за безопасность работников предприятия. Также проще через первое лицо организовывать мероприятия по охране труда и повышать культуру безопасности на предприятии.

Какие требования будут к специалистам

В новом профстандарте изменили требования к опыту и образованию. Теперь уровень квалификации будет зависеть от должности, на которую претендует сотрудник. Претендовать на работу в качестве младшего, обычного и главного специалиста по охране труда теперь могут кандидаты без высшего образования, достаточно среднего и дополнительного профобразования в области охраны труда. Но специалистам со средним образованием потребуется опыт, если они претендуют на должность специалиста по охране труда или главного специалиста, — не менее трех лет для обычного и четырех для главного. Младшим специалистом можно стать без опыта работы.

Условия высшего образования разделили не только на профильное и непрофильное, но и на квалификации: бакалавриат, магистратура, специалитет. Теперь бакалавры не могут претендовать на работу руководителя службы охраны труда, подойдет только магистратура или специалитет и не менее пяти лет опыта в области ОТ.

Новые роли эксперта, консультанта или инструктора по условиям и охране труда смогут занять только кандидаты с законченной магистратурой или специалитетом и дополнительным образованием по программам повышения квалификации в сфере оценки профрисков. При этом повышать квалификацию по этим программам потребуется не реже чем раз в три года. Как и для руководителя службы охраны труда, потребуется пятилетний опыт работы.

Самые серьезные требования новый профстандарт установил для заместителя руководителя организации по управлению профрисками или руководителя направления по управлению профрисками. Потребуется такая же квалификация, как у эксперта по условиям и охране труда, плюс не менее пяти лет опыта в области охраны труда, в том числе не менее двух лет руководителем проектов или руководителем подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля и аудита. Смотрите памятку со всеми требованиями к опыту и образованию по каждой должности. 

Кто должен оплачивать дополнительное образование и повышение квалификации

Расходы по обучению и повышению квалификации работников для собственных нужд несет работодатель, он же определяет необходимость подготовки и дополнительного профобразования (ст. 196 ТК). Подготовку проводят на условиях и в порядке, которые установили в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре. За разъяснениями о том, сможет ли Роструд проверять образование, квалификацию и опыт работы у специалистов по охране труда и штрафовать за несоответствие, мы обратились напрямую в ведомство. Ответ опубликуем в следующих номерах.

Как подтвердить свою квалификацию

Для того чтобы специалисты могли подтвердить уровень своей квалификации, в стране создали советы по профессиональным квалификациям (СПК) и центры оценки квалификации (ЦОК). Организацией независимой оценки квалификации по профстандарту «Специалист в области охраны труда» занимается СПК в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения. Этот совет выбирает организации, которые могут выполнять функции ЦОК и принимать экзамены.

При положительном результате экзамена в ЦОК соискатель получает свидетельство о соответствии квалификации положениям профстандарта. Какие-либо другие бумаги, выданные не ЦОК, соответствие профстандарту не подтверждают.

Независимая оценка квалификации на данный момент не обязательна для специалистов по охране труда. При этом может помочь соискателю получить желаемую работу или претендовать на повышение. При неудовлетворительном результате экзамена соискателю выдадут заключение с рекомендациями. Документ подскажет, какие знания и умения нужно приобрести, чтобы в дальнейшем успешно пройти профессиональный экзамен.

Какие новые обязанности добавили специалистам по охране труда

К основным целям работы специалиста по охране труда в новом профстандарте добавили управление профрисками, до этого цель звучала, как снижение их уровней. При этом трудовые функции расписали так, что специалисты с шестым уровнем квалификации по-прежнему занимаются организацией и проведением мероприятий, направленных на снижение уровней профрисков. Специалисты с седьмым уровнем занимаются оценкой и анализом эффективности этих мероприятий, а стратегическим управлением профрисками должны заниматься только специалисты с восьмым уровнем квалификации, к которым предъявляют самые высокие требования.

В новом профстандарте разделили трудовые функции специалистов, которые занимают разные должности. Это важно, чтобы уйти от практики, где один специалист отвечает в организации за все, что связано с охраной труда. Обязанности прописали подробнее и четче для каждого уровня квалификации, разложив их на три ступени. Сначала четыре обобщенные трудовые функции, они делятся на трудовые функции, количество которых от двух до семи. На третьей ступени трудовые функции разделяют на конкретные трудовые действия, необходимые знания и умения.

Трудовых функций по сравнению со старым профстандартом стало больше. При этом для специалистов с шестым уровнем квалификации мало что изменилось, кроме некоторых формулировок. Например, «внедрение и обеспечение функционирования СУОТ» сократилось до «обеспечение функционирования СУОТ», а «обеспечение подготовки работников в области охраны труда» заменили на «организацию подготовки работников». В части знаний и умений изменения произошли в сторону цифровизации. Теперь специалист по охране труда должен уметь использовать системы электронного оборота, цифровые платформы, базы данных и электронные архивы, пользоваться программами для проведения вебинаров и видеоконференций, анализировать и систематизировать данные о работниках.

Обязанности, которые раньше профстандарт не предусматривал, прописали для специалистов с седьмым и восьмым уровнями квалификации: экспертов по условиям и охране труда и руководителей направления по управлению профрисками. Первые отвечают за анализ мероприятий по улучшению условий труда и снижению профрисков, оценивают эффективность процедур подготовки работников по охране труда, а также консультируют работодателей и работников по вопросам оценки профрисков. Эксперты должны разбираться в методах оценки профрисков, эффективных технологиях управления персоналом, знать способы убеждения и мотивации работников, использовать передовой опыт и технологии обеспечения безопасности и улучшения условий труда.

Руководители направлений по управлению профессиональными рисками должны заниматься координацией и оценкой работ по внедрению системы управления профрисками, ее методическим обеспечением, а также мониторингом результативности проведенных мероприятий. Для качественной работы руководители с командой разрабатывают регламент управления рисками в организации с учетом лучших международных практик и по регламенту организуют процесс. Профстандарт предусматривает, что такие специалисты должны знать основы стратегического менеджмента, международные практики управления профрисками, современные теории организационных изменений, вопросы мотивации, корпоративной этики, лидерства, управления конфликтами, внедрения инноваций.

Как пересмотреть свою должностную инструкцию

Записи в должностной инструкции не должны выходить за рамки профстандарта. Поэтому после вступления в силу обновленного документа рекомендуем изменить формулировки в должностной инструкции, в зависимости от задач, которые вы выполняете. Соглашайтесь прописать в документе только те функции, которые соответствуют вашему уровню квалификации. Например, младшему или обычному специалисту по охране труда стоит отказаться от записи в должностной инструкции: «управление профессиональными рисками в организации», в его квалификации — «проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профрисков».

Рекомендуем подготовить проект новой инструкции заранее, чтобы успеть согласовать правки с работодателем до сентября. Используйте наш сервис, чтобы потренироваться исключать устаревшие или опасные формулировки из должностной инструкции рядового специалиста по охране труда. Перетаскивайте подходящие формулировки в документ, а остальные – в ведро. В конце сможете скачать готовый образец должностной инструкции, который соответствует требованиям нового профстандарта.