Как разработать план мероприятий по охране труда для бюджета предприятия на год
В Системе появился алгоритм, который поможет разработать план мероприятий по охране труда на 2019 и грамотно обосновать необходимость расходов на мероприятия перед руководством.
Чтобы запланировать расходы по охране труда на следующий год, специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда:
- анализирует расходы на охрану труда за предыдущий год или несколько лет;
- составляет смету расходов на мероприятия по охране труда;
- составляет план мероприятий по охране труда;
- согласовывает и утверждает смету у руководителя.
Как провести анализ расходов на охрану труда за предыдущий год
Чтобы провести анализ расходов на охрану труда за предыдущий год или несколько лет, используйте:
- расшифровку расходов по охране труда и сумму затрат на производство продукции, услуг. Запросите расшифровку за соответствующий период в бухгалтерии;
- карты спецоценки условий труда;
- раздел 8 акта о расследовании несчастного случая «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
- предписания надзорных органов;
- договоры на закупку средств защиты, проведение медосмотров, специальной оценки условий труда, обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые годы.
По этим документам определите, какие траты были у предприятия по охране труда, в том числе внеплановые, и в каких объемах. Это позволит составить смету расходов и план мероприятий на следующий год.
Как составить смету расходов по охране труда
На основании анализа расходов на охрану труда составьте смету. В ней укажите конкретные мероприятия, единицу учета и стоимость.
Стоимость на средства защиты, молоко, лечебно-профилактическое питание, услуги по спецоценке условий труда, обучение по охране труда и т. п. возьмите из открытых источников в вашем регионе. Например, на сайтах Росстата, региональных министерствах труда и т. п.
Подсчитать все затраты поможет расчетчик.
Расчет расходов по охране труда
Как разработать план мероприятий по охране труда
На основе анализа расходов на охрану труда разработайте план мероприятий по охране труда и утвердите приказом. За основу плана мероприятий возьмите шаблон.
В плане укажите сроки, источники финансирования и ответственных лиц. В план включите мероприятия по устранению нарушений требований охраны труда, которые:
- связаны с затратами финансовых средств;
- требуют времени для приведения их в соответствие с требованиями охраны труда.
Мероприятия по охране труда можно разделить на несколько видов: организационные, санитарные и технические.
Организационные – это разработка локальной документации по охране труда; организация и проведение спецоценки условий труда, обучения, инструктажей и медосмотров работников; расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; соцстрахование работников и т. п.
Санитарные – это выполнение требований СанПиН, СП и ГН, которые связаны со спецификой работы организации, и обеспечение работников СИЗ.
Технические – это автоматизация и механизация работ; обеспечение коллективными средствами защиты; своевременная поверка приборов, проверка инструментов и СИЗ и т. п.
Полный перечень мероприятий по охране труда читайте в справке.
Как согласовать и утвердить план мероприятий по охране труда
Чтобы согласовать план мероприятий, поставьте на нем визу руководителя службы охраны труда и одобрите документ у руководителя финансово-экономической службы. Чтобы руководитель одобрил документ, обоснуйте:
- обязательность статей расходов с точки зрения законодательства;
- уменьшение рисков предприятия.
На стадии подготовки плана оценивайте каждую статью расходов по этим двум критериям и готовьте аргументы для защиты сумм.
Обосновать план мероприятий поможет таблица.
Таблица. Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда
|
Мероприятия по охране труда |
Требования нормативных правовых актов |
Ответственность, если не провести мероприятие |
|
1. Специальная оценка условий труда |
Абзац 10 части 2 статьи 212 ТК РФ; пункт 1 части 2 статьи 4 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ |
|
|
2. Улучшение условий труда по итогам спецоценки |
Пункт 6 части 2 статьи 4 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ |
|
|
3. Обязательные предварительные и периодические медосмотры работников |
Абзац 11 части 2 статьи 212 ТК РФ; абзац 11 части 1 статьи 219 ТК РФ |
|
|
4. Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда работников |
Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК РФ; пункт 2.1.2 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 |
|
|
5. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве |
Абзац 7 части 2 статьи 212; абзац 6 части 1 статьи 219; |
|
|
6. Обучение работников, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов |
Часть 3 статьи 225 ТК РФ |
|
|
7. Оснащение кабинетов и учебных классов по охране труда, проведение конкурсов по охране труда |
Статья 217 ТК РФ; пункты 7.18 и 12 постановления Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14; пункт 3 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7 |
|
|
8. Разработка и утверждение инструкции по охране труда |
Абзац 22 части 2 статьи 212 ТК РФ |
|
|
9. Приобретение профессиональных изданий для специалиста по охране труда |
Абзац 23 части 2 статьи 212 ТК РФ |
|
|
10. Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты |
Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК РФ; статья 221 ТК РФ; пункты 5 и 13 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н |
|
|
11. Приобретение смывающих и обезвреживающих средств |
Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК РФ; статья 221 ТК РФ; Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н |
|
|
12. Хранение и уход за СИЗ |
Статья 221 ТК РФ; пункты 32 и 33 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н |
|
|
13. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием |
Статья 222 ТК РФ; пункт 5 приложения 4 приказа Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н |
|
|
14. Приобретение и монтаж установки для обеспечения работников питьевой водой |
Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК РФ; часть 1 статьи 223 ТК РФ |
|
|
15. Санаторно-курортное лечение работников |
Часть 1 статьи 223 ТК РФ |
|
|
16. Приобретение аптечек для оказания первой помощи |
Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК РФ; часть 1 статьи 223 ТК РФ |
|
|
17. Оборудование помещений для оказания медицинской помощи или создание санитарных постов |
Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК РФ; часть 1 статьи 223 ТК РФ |
|
|
18. Производственный контроль |
Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК РФ; пункт 3 статьи 39 и статья 32 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ |
Части 1 и 5 статьи 5.27.1, статья 6.3 КоАП РФ |
|
19. Установка средств коллективной защиты |
Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК РФ; статья 215 ТК РФ |
|
|
20. Нанесение на производственное оборудование, элементы конструкций и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности |
Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК РФ; абзац 1 пункта 116 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 310н |
|
|
21. Установка защитных ограждений от воздействия движущихся частей и разлетающихся предметов |
Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК РФ; абзац 2 пункта 42 и пункт 144 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 310н |
|
|
22. Приобретение алкотестеров и тахографов |
Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК РФ |
|
|
23. Оснащение санитарно-бытовых помещений |
Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК РФ; часть 1 статьи 223 ТК РФ |
|
|
24. Обустройство мест отдыха, обогрева работников при работах на открытом воздухе, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков |
Часть 1 статьи 223 ТК РФ; часть 2 статьи 109 ТК РФ |
Части 1 и 5 статьи 5.27.1, статья 6.3 КоАП РФ |
|
25. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки практических навыков безопасного производства работ |
Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК РФ; пункт 1.1.9 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных постановлением Минтруда России от 16 августа 2002 г. № 61 |
|
|
26. Приобретение оборудования, защитных устройств, приспособлений для автоматизации технологических процессов и пр. |
Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК РФ; статья 215 ТК РФ |
|
|
27. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта в коллективе |
Статья 9 ТК РФ; абзац 7 части 2 статьи 41 ТК РФ, если данное мероприятие включили в коллективный договор или соглашение по охране труда |
* Если работников не обеспечили СИЗ, которые относятся ко 2-му классу согласно ТР ТС 019/2011, будут штрафовать по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. В ином случае штраф назначат по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
При согласовании плана у руководителя сообщите, что часть мероприятий по улучшению условий и охране труда можно возместить за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Подробнее см. Как возместить средства, уплаченные в ФСС России.
После согласования плана утвердите его у руководителя.
Какая ответственность грозит за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда
Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охране труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможные наказания:
- штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.;
- приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
«Как разработать план мероприятий по охране труда для бюджета предприятия на год». О.В. Гревцева
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: https://1otruda.ru/#/document/16/30442/bssPhr124/?of=copy-725c21c688
